第二章社会保障发展史简析.pptVIP

第一节　传统社会保障阶段 一、萌芽时期　 传统社会保障的萌芽时期大致可以追溯到原始社会末期,其特点是由于生产力水平低下,人们必须共同生产、共同享受,多则同饱,少则同饥。 原始社会中社会保障的基本特点: 第一,在保障目的上,原始社会具有高度的不确定性,人们的理性所及不仅十分有限,而且相当愚昧,因此,保障氏族成员的基本生存是第一需要。 第二,在责任主体上,原始的组织制度具有同一性,即家庭、社会、国家无论是内涵还是外部边界基本上是一致的,也就是只有单一形式的保障组织。 第三,在实施依据上,组织内的规则是非正式的,是最早的人类道德规范。 第一节　传统社会保障阶段 二、慈善事业时期　 在社会保障发展史上,慈善事业时期是一个相当漫长的时期,它可以从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起到国家以立法的形式介入社会保障活动为止。这时,人们获得保障的主要来源是家庭,但社会出现了贫富分化,