最新版土地管理法详细资料.ppt

（一）用地情况：规划性质、边界条件、规划总用地面积及居住、公建用地面积； （二）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑限高、绿地率的控制指标； （三）建筑后退要求、间距规定； （四）公共服务配套设施配置要求； （五）遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合有关规范、规定要求。 请补充其他必要的国有土地出让的规划设计条件。 A 建筑密度控制指标； B 市政公用设施配套要求； C 做好景观设计； D 安排好地块出入口方位； E 停车场设置要求； F 道路两侧绿线控制的要求； 1.5.1 建设用地概念 包括土地利用总体规划中已确定的建设用地（规划内建设用地）和因经济及社会发展的需要，由规划中的非建设用地转成的建设用地（规划外建设用地）。 1.5.2 国有建设用地 国家所有的建设用地 国家征用的原属于农民集体所有的土地 国有建设用地种类 国有建设用地的使用 划 拨 有偿使用 说明：建设单位——相关法律文件——县级以上人民政府主管部门审查 ——同级人民政府批准 国有 建设 用地 使用 权的 划拨 对象 国家机关用地和军事用地 城市基础设施用地和公益事业用地 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 法律、行政法规规定的其他用 建设单位必须按批准文件的规定使用土地 有偿使用包括 国有土地使用权的出让 国有土地租赁 国有土地使用权作价出资或入股 土 地 使 用 建设单位必须按土地使用权出让合同或其他有偿使用 合同的约定使用土地 确需改变该幅土地建设用途的，应经有关人民政府 土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府 批准 在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应先 经有关城市规划行政主管部门同意 国家 建设 用地 土地 使用 权的 收回 为公共利益需要使用土地的 为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整 使用土地的 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满， 土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的 因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的 国有土地的 公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的 因1、2两项而收回国有土地使用权的，国家对土地使用权人应给予适当补偿 安置补助费以需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置人口的补助标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍。但每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不超过被征用前3年平均年产值的15倍。 前二项的总和，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可以增加，但不超过该耕地被征用前年产值的30倍。 土地使用权有偿出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。 土地使用权的出让的法律特征： （1）从主体来看 土地使用权的出让方是土地所有者——国家，土地使用权的受让方是中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律有特别规定者除外。可见出让方是唯一的，即中华人民共和国。受让方则范围广大，他们可以是中国人，也可以是外国人，可以是自然人，也可以是公司、企业等法人。但是国家是一个抽象的主体，在具体行使权利时，一般是由土地所在地方政府及其所属国家土地管理机构作为代表。 （2） 从内容看 由土地出让者出让土地交给受让方使用，而受让方则需支付相应土地使用权出让金。关于土地使用权的出让，一般理解为土地使用权转让的一种方式。土地使用权出让是国家将土地使用权从土地所有权中分离出来，转移给受让人。而土地使用权的转让则是指受让人取得土地使用权后再转移给新的受让人，转让双方的法律地位平等，全过程可以用下式表示： 国家〔土地所有者） 地方政府（代表国家） 第二受让方 受让方（第一受让方） （ 转变为转让） 一级市场（出让） （政府垄断） 二级市场（转让） （平等交换） （3）从客体来看 土地使用权出让的是国有土地，主要是指市、县、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地。对于集体土地，《中华人民共和国城市房地产管理法》第8条作了明确规定：城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地使用权方可有偿出让。 土地使用权出