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依法加强安全生产管理 安全第一，预防为主，综合治理 慈溪市安全职业教育培训中心 2010年慈溪市安全生产事故统计 全年共发生各类事故754起，死亡173人，受伤651人，因事故造成的直接经济损失495.57万元，全市发生1起一次死亡4人的道路交通较大事故。 工矿商贸（建筑）企业生产安全事故14起，造成14人死亡，4人受伤，直接经济损失240万元。发生道路交通事故627起，死亡158人，受伤646人，造成直接经济损失82.25万元 。 发生火灾113起，同比下降8.13%，造成直接经济损失173.32万元，同比下降8.78%，死亡人数达到宁波市下达的全年控制指标（1人）。 存在主要问题 问题严重、形势严峻，事故多发势头并没有得到有效遏制。 （1）事故总量居高不下 近些年全国每年因为各类事故死亡都在11万人左右，伤残在70多万人，如果加上职业危害的话，每一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。 我国平均每天死亡310人，每小时死亡约13人。平均每天发生7起一次死亡3人以上的重大事故，每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故。经济损失达2500亿元。 浙江省去年因各类事故死亡6546人，仍占全国第三位。 （2）与国外相比还存在较大差距 我国GDP13.6万亿元左右，1亿GDP死亡1个人，是美国的20倍；全国人口不算港澳台13.2亿人，一万居民里要死一个人，是美国的2.6倍。道路交通事故的死亡人数是第一位的，每年在10万人左右，全国的各种车辆、各种机动车，包括农用机车、摩托车1.1亿辆左右，万车死亡率10人，是美国的6倍，是日本的10倍。 与国外相比还存在较大差距 ◎百万吨钢死亡率是美国的20倍，日本的80倍； ◎特种设备的事故发生率是发达国家总数的5倍~10倍； ◎万车死亡率约为日本的10倍； ◎近10年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，航空发达国家的3.9倍。 人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素是造成事故的三个要素, 因此抓好员工和设备管理是关键。 事故金字塔 人的不安全行为的形成 人的不安全行为，主要包括以下内容： (1)忽视安全，忽视警告，操作错误。包括未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电、通气或泄漏等；忘记关闭设备；精力不集中，忽视警告标志、信号，操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)；行走不当，奔跑作业；供料或送料速度过快，机器超速运转；违章驾驶机动车辆；升降设备提升速度过快，超载及客货混载；冲压剪切作业时，手伸进冲压模区；工件紧固不牢；用压缩空气吹扫铁屑等违章行为。 (2)人为造成安全装置失效。包括拆除安全装置；安全装置堵塞失去作用，或调整不当造成安全装置失效等。 (3)使用不安全设备。包括临时使用不牢固的提升、起重设备，登高设备、设施，搬运装载设备；使用无安全装置的设备等。 (4)用手代替工具操作。包括用手代替手动工具；用手清除切屑；不用夹具固定，用手直接拿工件进行加工；搬运物体姿势不当等。 (5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产、生活等用品等)存放不当。 (6)冒险进入危险场所。包括未经安全人员允许就进入油灌或井中，冒险进入涵洞，无安全设施接近漏料处；堆集、运输及装车时，未撤离危险区；冒险进入警示危险信号及标志牌指示的危险区域：调车场超速上下车；易燃易爆场所动火；进入矿山采场；擅自违章搭乘矿（货）车等。 (7)攀、坐不安全位置。如攀、坐在平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩等高处及可移动的部位等。 (8)在起吊物、危险悬挂物下作业、停留、休息；上下立体交叉作业时无安全设施和安全措施等。 (9)在机器运转时，进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 (10)工作中，作业人员有干扰和分散注意力的行为。如酒后作业，带病作业，疲劳作业；思想负担过重，带严重不满的情绪作业等。 (11)在必须使用个体劳动防护用品、用具的作业或场所中，忽视使用或未正确使用。如未戴护目镜或面罩，未穿绝缘鞋，未戴防护手套、安全帽、呼吸护具、安全带、工作帽等。 (12)不安全装束。如在有外露旋转零部件的设备旁作业，穿肥大服装；长头发不戴进工作帽内；操纵带有旋转零部件设备时戴手套等。