县级财政审计调研报告.docVIP

县级财政审计调研报告 1995年开始实行同级财政预算执行审计15年来，财政管理体制、管理方式、管理制度等方面发生了深刻变化，在财政审计实践中有关问题有待探索与研究。 1995年开展同级财政预算执行审计以来，县级审计机关不能将国税系统列入同级财政预算执行审计监督的范围，只能审计财政、地税和本级各部门，是不完整的财政预算执行审计。笔者认为，国税系统应当列入同级财政预算执行审计范围。一是《审计法》第16条、《审计法实施条例》第17条规定：“审计机关对本级预算执行情况的审计结果报告包括：本级预算收入征收部门组织预算收入的情况”。县级全口28条和《审计法实施条例》第26条关于审计管辖范围的规定，国税部门与本级财政既发生预算收入征缴关系，又发生预算经费拨款关系，本级财政每年拨补相当数额的国税征收经费。国税部门征收解缴的税收、办理税收成员返还、退库、经费预算收支直接影响到本级财政预算执行结果，构成本级财政预算执行的组成部分；三是国税部门虽然是中 二、关于乡镇财政决算审计。2002年农村税改，实行乡财县管后，乡镇财政体制发生了变化。乡镇的财政收入直接上解到县级财政国库，其支出全部由县级财政预算安排，国库直接拨付到乡镇各单位或个人帐户，不再编制乡镇财政预算和决算，乡镇人大也不再审查和批准本乡镇预算和决算，也就没有乡镇财政决算审计的意义。但是乡镇财政管理体制也发生了变化，县级财政部门设立了农村财政管