科学决策 勇于践 实现水利工程资源的全面开发和综合利用.docVIP

努力实现水利工程资源的 全面开发和综合利用 李佳丽 （山西省万家寨引黄工程管理局） 文摘：水是关系人类生存和发展的命脉。如何对水利工程进行全面的开发和综合利用是对水资源实现可持续发展的关键因素之一。文章在对世界水资源危机、我国水资源利用情况及水利工程的现状以及山西省的水资源分布和利用情况剖析之后，针对山西省万家引黄工程在运营供水开始以后，将面临的全面开发和综合利用问题提出了建议和设想。 关键词：水资源 水危机 综合利用和全面开发 利益实现 1 世界水资源及危机概况 资源是人类生存和发展的根基和动力，资源在被充分开发和利用了几百年以后终于拉响了警报：缺水，短电，森林减少，土壤沙化……。人类在为了开发更多中以利用的资源，想尽了各种办法，甚至不惜爆发战争，进行资源掠夺。 而作为人类生命线的水也是人们的最为关注的焦点之一。水是生命之源。虽然地球70.8%的面积被水覆盖，但97.5%的水是海水，既不能直接饮用也不能灌溉。在余下的2.5%的淡水中，人类真正能够利用的不足世界淡水总量的1%。因此，如何对现有的水资源进行开发和利用，如何进一步确保水利工程资源的全面开发和综合利用就成为我们值得思考的课题。 联合国大会将每年的3月22日定为世界水日，旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，以解决日益严峻的缺水问题。据统计，随着社会的发展，人类对水资源的需求不断增加，但可供人类直接使用的水资源却不断减少。与19世纪相比，20世纪世界人口增加了2倍，而人类用水却增加了5倍。在一些发展中国家，约50%的饮有水和60%的灌溉用水因使用不当而浪费；约90%的废水没有经过处理就被排放到河流、湖泊造成环境污染；过度抽取地下水使许多地区水位下降了几十米。目前，世界面临的水资源短缺已非常严峻：12亿人用水短缺，30亿人缺乏用卫生设施，每年有300万人到400万人死于和水有关的疾病。预计到2025年，水危机将蔓延到48个国家，约35亿人将为水所困。 水资源危机所带来的生态系统恶化、生物多样性遭到破坏等一系列问题，严重地威胁人类的生存。有统计表明，在每年发生的自然灾害中，洪水、干旱、泥石流、台风等与水有关的灾害约占八成以上。科学家预测，由于受气候变化、环境污染以及厄尔尼诺等现象的影响，与水有关的灾害发生的频率和强度都将持续增强。如何提高水资源的有效利用率，推进水资源的可持续开发和保护，已经成为世界各国共同面对的紧迫问题。 2 中国缺水现状及“人水和谐”科学发展观分析 缺水的中国同样也没有忘记对“水”的重视。3月22日至28日，令人瞩目的第十七个“中国水周”被确定的主题是“人水和谐”。“人水和谐”是科学发展的重要命题，是可持续发展水利的本质特征，也是治水实践中必须遵循的基本原则。 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。 据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。 一系列的数据和事实表明：极早进行对水资源的综合开发和利用是当务之急，是对长远利益考虑的明智之举。由此也可以看到，作为对水资源的充分合理利用的水利工程，它同样应该遵循科学的发展观，应该对水利工程本身所具有或附有的各种资源进行全面的开发和综合利用，只有这样，才算是真正的遵循科学、自然发展的客观规律。 就“科学发展观”来说，它的基本内涵实质上就是指：一是全面发展；二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态环境，人和自然等各个方面的发展，这个“发展”要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本要求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。而这