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国有企业管理创新的现状研究 进入20世纪90年代以来，我国企业为了提高竞争力，积极开展管理创新活动，取得了一些较为突出的成果。1990～1996年，各地区、各部门先后推荐参加一—四届全国审定的企业管理创新项目达550多个，被审定通过为国家级管理创新成果共136项。1998年12月30日、2000年1月10日、2001年1月8日，第五、六、七届国家级企业管理现代化创新成果正式公布，其中，第五届有48项成果被审定为国家级企业管理现代化创新成果，一等7项，二等41项，第六届有45项成果被审定为国家级企业管理现代化创新成果，一等9项，二等32项，三等4项；第七届由61项成果被审定为国家级企业管理现代化创新成果，特等2项，一等13项，二等36项，三等10项。 154项国家级企业管理现代化创新成果中，只有7项为三资企业创造、3项为民营企业创造，其他均为国有企业(含国有独资企业和控股企业)，约占93％。因而，我们可以认为，最近几届国家级企业管理现代化创新成果代表着我国国有企业管理创新的现状，对这些成果的进行统计分析，可 一、国有企业管理创新的行业属性分析 从国有企业管理创新的动力角度分析，越是竞争激烈的行业，处于该行业中的企业生存和发展的压力就越大，就越具有管理创新的动力，以创新求生存、以创新求发展。因而，从理论上说，激烈竞争的行业应该是产生管理现代化创新成果密集的行业。从表1最近三届国家级管理现代化创新成果的行业分布看，机械及交通运输设备制造业创新的管理成果数量最多，达22项，占这三届国家级管理创新成果总数14．29％，列第1位；冶金、铁路及其他交通运输行业、电子及通信设备和化工等行业分列第2到5位。前5位所创新的管理成果数量达85项，占总数的55％，具(但铁路受到了来自航空、公路运输的竞争压力)，其他行业都是市场竞争较为激烈的行业，这在一定程度上验证了行业竞争状况与企业管理创新的相关性。 (列第6位)、石油(第8位)等，甚至还包括邮政局、电信局等。这一方面反映随着市场经济的建立，这些行业的服务观念、市场观念的逐渐加强，对管理创新日益重视，但另一方面也说明国家级企业管理创新成果评定中存在的问题。因为评定管理创新成果的主要标准之一是企业的效益状况，因为从理论上说有效的管理创新必然产生良好的企业效益。而处于垄断行业的国有企业一般有较大的规模和较好的企业效益，这些 表1还能够说明国有企业管理创新的另一方面现状，那就是国有企业管理创新需要一定的企业规模支撑，国家级管理创新成果较多地集中产生于石油、电力、冶金、汽车制造、化工等国家战略性产业中，而一般这些产业中的国有企业的规模都相当大。中国石化、北京燕山石化、上海宝钢、首都钢铁、武汉钢铁、唐山钢铁、重庆钢铁等大公司都列在国家级管理创新成果的企业名单中，而且其中有些企业多次“榜上有名”。 与我国经济体制由计划体制向市场体制转变相适应，国有企业管理创新呈现出市场化导向趋势，如何适应市场成为国有企业管理创新的核心内容，这表现在树立市场开拓的经营理念、制订市场导向的战略管理、建立有效的营销体系、以市场为中心转换经营机制和调整组织结构、以质量效益为中心的专业管理等全方位的管理创新和变革上。在五—七届国家级管理创新成果中，直接以“市场导向”、“市场需求”之类标题的成果有8项，属于营销管理创新的有8项、属于战略管理创新的有18项。 第一层次的管理创新，主要以服务顾客、开拓市场、树立品牌、制定有效的市场营销战略为核心内容。例如，第五届国家级管理创新成果中就有：TCL集团有限公司的“以品牌为主导的资本经营”，赛特购物中心的“现代商业名店战略”，山东小鸭集团的“超值服务工程”，宝钢集团的“用户满意战略”，万向集团的“整体营销管理”，杉杉集团的“品牌升级战略”和江苏森达集团的“‘大品牌’战略”等；第六届国家级管理创新成果中有：杭州卷烟厂的“传统品牌提升战略”，四川川橡集团的“市场差异化定位营销管理”，太极集团的“全面系统的营销管理”和大连友 第二层次的管理创新，主要是市场导向的专业管理创新，包括将引入市场机制的人力资源管理、财务管理、成本管理等方面的创新。例如，将市场竞争机制引入人力资源管理，这包括许继集团公司的“现代企业量化动态的人事管理”，重庆钢铁股份有限公司的“现代企业职工业绩管理体系”，深圳金地集团的“员工业绩考评体系”等等。邯郸钢铁集团有限责任公司创造的“模拟市场核算、实行成本否决”的管理机制，则体现为市场导向的成本管理创新活动，该项创新获得第四届国家级管理现代化创新成果一等奖。获得第五届国家级管理现代化创新成果二等奖的山东潍坊亚星集团有限公司创造的“购销比价管理”表现为市场导向的采购管理创新。武汉钢铁集团的“质量效益型企业的成本管理”，安徽华光玻璃集团的“以产品结构调整为主线的财务运作”等管理创