2014申论的写作技巧.docVIP

公文性申论文章的结构及写作方法 　　公文性申论，就是以考题中给定的或自拟的“虚拟身份”所作的具有公文性质的文章，例如，意见、建议、请示、报告等。　　一、意见　　意见用于对重要总是提出见解与处理办法。　　1.特点是：(1)作为行政公文文种的“意见”，具有很大的灵活性。主要表现在它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文、也可以下发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。(2)内容限定。“意见”的内容只限对重要问题提出见解与处理方法。对解决一般事务性、临时性问题则不宜用“意见”。　　2.结构：(1)标题。写明发文机关名称、内容与文种。如《国务院办公厅关于实施国家行政机关公文的涉及的几个具体问题的处理意见》。(2)主送机关。(可以省略)(3)正文。在开头部分阐明制发“意见”的理由与根据；主体部分写明对重要问题的见解与处理办法。结尾处通常要根据不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上报的意见，需请上级机关批准、批复或予以批转等。(4)制发机关与成文日期。 .“意见”的撰写要求　　(1)撰写意见，必须根据其不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。意见，作为上行文，应按请示性公文的程序和要求去写作与办理，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文，如有分歧，