张涛公管复习宝 (终极版).docVIP

1、传统公共行政模式的特征？ ①行政部门处于政治领导人的正式控制之下； ②建立在严格的官僚制等级模式的基础之上； ③由常任的、中立的和无个性特征的官员任职； ④只受公共利益的激励； ⑤不偏不倚地为任何执政党服务； ⑥不是制定政策，而是仅仅执行政治官员作出的决策： ⑦行政管理存在一种“最佳工作方式”，潜在的思想是，通过官僚制理论和科学管理原理可以发现一种解决既定问题的“最佳工作方式”。 2、伯现代官僚制体系的六项原则？ 韦伯根据理性——法律型权威的思想，确定了现代官僚制体系的六项原则 1.固定和法定的管辖范围的原则，一般是通过各种规则——法律或行政规章——来加以规定。2.公职等级制和权力等级化原则，这意味着一种稳定而有序的上下级制度，在这种制度中，较低职位受到较高职位的监督。3.现代公职管理是建立在保留书面文件（“档案”）的基础之上。一批积极从事“公共”事务的官员与其各自的物质工具设备和文书档案便构成了一个“机构”……一般说来，官僚制把官方活动看作是与私人生活领域明显不同的事务……公共经费和设备与私人财产分离。 4.公职管理，至少是所有专门化的公职管理——而这种管理显然是现代的——通常以全面而熟练的训练为先决条件。 5.当公职得到充分发展的时候，官方活动要求官员完全发挥其工作能力……在从前的任何情况中，对国家正规事务的处理情况恰好与此相反，官方事务是作为一种次要的活动而被执行。