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2014中级经济基础串讲重点 第十章 　第十章 公共物品与财政职能 　　一、公共财政的定义及其融资与生产 　　(一)掌握公共物品的定义及其特征 　　掌握“纯公共物品”的两大特征 消费上的非竞争性 增加一个人消费的边际成本为零该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益 消费上的非排他性 该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难 非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征 　　(二)公共物品的需求显示 私人物品的需求显示 通过自愿的市场交易实现的 公共物品的需求显示 通过具有强制性的政治交易实现的 　　(三)公共物品的融资与生产 1.公共物品的融资 （1）政府融资（强制融资）缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求 （2）私人融资（或自愿融资）缺点：可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡 （3）联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品 2.公共物品的生产 （1）政府生产 （2）合同外包私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现 　　(四)公共物品供给的制度结构 　　公共物品供给的制度结构涉及四个方面内容(容易出多选题) 　　(1)公共物品供给的决策制度——公共物品供给制度结构的核心 　　(2)公共物品供