2014年行政罚案卷评查标准.2.25doc (自动保存的).docVIP

附件2 2014年行政处罚案卷质量标准 评比项目 具 体 标 准 行政处罚 实体方面 主体部分 1．主体合法，即被处罚主体确认准确，依法能够行使权利的承担法律责任。 2．实施行政处罚的部门具备行政处罚的执法主体资格。 3．依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。 4．履行行政执法职责的人员必须是行政执法人员，持有效行政执法证件。 5．印章使用符合《行政处罚法》的有关规定。 事实部分 6．违法行为事实清楚、证据确凿。 7．对违法行为的定性正确。 8．当事人的违法行为属于依法应当给予行政处罚的行为，有充分的法律依据和事实证据；证据符合最高院《证据规则》要求，证据充分完整，能形成证据链，确凿证明违法事实。 9．执法文书应当准确载明当事人的基本情况，法律事件或行为发生的时间、地点，违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。 10．自由裁量正确； 11．违法行为在法定追诉时效内未被发现的，不再给予行政处罚。 证据部分 12．卷内证据应当合法、有效，足以证明法律事件或行为的事实、性质、情节及后果。 13．证据应当充分，证据之间能相互印证、形成证据链。提取证据应当符合法定程序。 14．案卷中应附有有关当事人的身份证