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全面推进三大示范区建设 为千年古城新崛起而努力奋斗 ——在中国共产党8市第十三届代表大会第一次会议上的报告柯昕野 同志们：??? 现在，我代表中国共产党8市第十二届委员会，向大会作报告，请予审议。??? 大会的主题是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，回顾过去五年工作，分析当前形势，谋划今后五年发展，选举产生中国共产党8市第十三届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，继往开来，务实创新，全面推进海洋经济发展示范区、城市综合发展示范区、乡村绿色发展示范区建设，为千年古城新崛起而努力奋斗！??? 一、市第十二届党代会以来的工作回顾。??? 市第十二届一次党代会以来的五年，是8发展史上不平凡的五年。五年来，在省委、7市委的正确领导下，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕建设长三角地区最具竞争力城市的目标，实施竞争力提升战略，经受了国内外复杂形势的考验，胜利完成了市第十二届一次党代会确定的主要任务，谱写了科学发展的新篇章。??? （一）党的建设不断加强。坚持党要管党、从严治党，着力提升党的建设科学化水平。加强学习型党组织建设，开展了学习实践科学发展观、“灵江先锋”创先争优和“解放思想、创业创新”大讨论活动，蹲点调研、组团破难、远程教育学分制管理等创新举措得到省委肯定。加强基层组织建设，“两新”组织党建工作迈上新台阶。扎实推进党内民主，实行市委全委会推荐提名重要干部制度，注重发挥党代会、全委会和党代表的作用。深化干部人事制度改革，推行干部分层分类考核制度，加大竞争性选拔干部力度，顺利完成镇村两级换届，干部队伍结构优化、素质提升、活力增强。狠抓作风效能建设，积极开展治庸提速增效、“服务基层、服务企业”等活动，深化村干部问责制，党群干群关系更加密切。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻《廉政准则》，加强领导干部廉洁自律，严肃查处了一批违法违纪案件，具有8特色的惩治和预防腐败体系基本建立。??? （二）主攻沿海初见成效。全力推进沿海大开发，完成了港区总体规划修编和头门岛北侧大型深水泊位建港论证；与省交通投资集团合作开发头门港；北洋涂围垦一期工程建成，疏港公路全线开工，万吨级码头开始建设。新设立省级头门港工业园区，拓展了温台沿海产业带东部区块。杜桥镇成为全省小城市培育试点。台金高速公路连接东部，83省道改建、74省道南延线工程加快推进。头门港成为省海洋经济发展示范区“南翼”的重要节点，上升为国家战略；东部区块成为我省东南沿海新的开发热土。??? （三）经济实力快速提升。各项主要经济指标基本实现翻番，预计2011年全市生产总值380亿元，财政总收入48亿元。区域发展活力涌现，中部区块经济实力和集聚能力不断增强，发展水平领先全市；东部区块多项经济指标增速领跑全市，成为新的增长极；西部区块更趋生态宜居，特色逐步显现。转型升级扎实推进，千万元以上工业技改项目完成407项，产值亿元以上企业增加到120家，新增中国驰名商标12个，上市企业总数居7前列，机车机械、休闲用品礼品产业加快向现代产业集群转型，具有区域特色的现代产业体系初步形成。科技创新成效明显，军企科技合作走在全省前列，我市成为省科技强市、全国科技进步先进市。现代农业加快提升，初步实现产业化、园区化、品牌化，我市成为全省发展农村新型合作经济组织和提升壮大农民专业合作社建设试点市，柑橘、茶叶、杨梅、西蓝花四大优势农产品全部成为国家级名牌。现代服务业加速发展，社会消费品零售总额实现翻番；“丰收小额贷款卡”被评为全省十大民生工程，我市成为省金融创新示范市试点；农家乐和乡村休闲旅游迅速兴起，全市国内外游客人数五年翻两番。??? （四）城乡建设全面推进。着力建设精品城市，中心城市集聚带动能力不断增强。古城保护开发得到加强，启动了7府城墙申报世界文化遗产工作，完成了西门街、戚公祠等修缮建设；靖江商务圈建设加快推进，成为我市又一服务业集聚区；灵湖一期工程基本建成，城市形象展现新貌；我市成为国家园林城市、国家卫生城市、省级生态市和省环保模范城市。城镇体系更加完善，中心镇增加到4个，建成全国环境优美镇5个。城乡统筹发展水平加快提升，在全省率先启动了“康居工程”建设，开展了农村环境综合整治、“清洁家园、和谐乡村”等活动，实施了“6百+1”工程，我市被“中农办”列为全国农村综合改革联系点。生态环境得到优化，建立了生态补偿机制，关停了水洋化工区。基础设施更加完善，建成了甬台温铁路、台金高速公路8段、104国道市区过境线、35省道复线、方溪水厂、垃圾焚烧发电工程、8大桥、500千伏8变电所等重大项目，形成了市域一小时交通圈和一体化供水供电网络；固定资产投资五年累计完成650亿元，为有史以来最多时期。??? （五）社会保持和谐稳定。弘扬社会主义核心