《丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨》.docVIP

丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨 根据《土地管理法法》第14条和第15条、《《民法通则》第80条和第881条、《农业法》第12条条规定之内容可知：土地承包包经营权是指法人、其他组织织、公民等一切农业生产经营营者（这里主要指农民和集体体），依照承包合同取得的对对农民集体所有的或者国家所所有而由全民所有制单位、农农业集体所有制单位使用的土土地、森林、山岭、草原、荒荒地、滩涂、水面的占有和从从事农业生产经营活动并获得得收益的权利。但在政策和学学术著作中，人们对当前的土土地承包经营权概念的名称表表述上均有所不同：①称之为为“土地使用权”。中共中央央、国务院1993年11月月发布的《关于当1998年10月144日党的十五届三中全会通过过的《中共中央关于农业和农农村工作若干重大问题的决定定》指出：“要切实保障农户户的土地承包权、生产自主权权和经营收益权，使之成为独独立的市场主体”。例如在理理论研究中经常提及的“三权权分离”，即明确集体所有权权、稳定土地承包权、搞活土土地使用权。这里需要指出，，“土地承包权”提法是不科科学的，因为土地“承包权””已有明确的含义，即根据《《农业法》第13条第3 款款规定：“承包期满，承19994年版，第277页。））这样称谓容易与属于经营权权范畴的企业承包经营权相区区别。④分别称之为“土地使使用权、土地承包经营权”。。如有人认为土地使用权和经经营权“其性