《中国“三农”问题的焦点和出路》.docVIP

中国“三农”问题的焦点和出路 一、“三农农”问题的焦点 学术界对对“三农”问题成因的论述林林林总总，并由此提出各种破破解“三农”问题的理论。鉴鉴于“三农”问题的复杂性和和综合性，笔者认为，应立体体地看待“三农”问题，多视视角地分析其问题的焦点所在在。 （一）“三农”问题题的制度因素 “三农”问问题历来是我国社会经济生活活中的一大基本问题，由这一一问题折射出来的制度成因也也是多方面的。既有反映国民民待遇的法权落实问题又有产产权明晰问题；既有行政权障障碍问题，又有知情权、发展展权障碍问题；更有城乡分割割的二元体制因素。但要探析析与“三农”问题形成相关的的终极制度原因，根植于中国国历史文化中的社会等级制度度当为其要。 新中国成立立以来一直延续至今的我国二二元社会体制，是通过实行工工农产品“剪刀差”价格机制制、城乡二元户籍制度和偏斜斜的国民收入再分配政策，以以大量的农业与农村的经济剩剩余补给城市建设和工业发展展资金，结果使农村社会、农农业发展和农民生活历史性地地停滞不前，城乡之间的差别别越拉越大。事实上，二元社社会体制本质上反映的是按社社会等级高低决定发展的先后后顺序、接受各种公共服务的的多寡以及就业的选择机会等等。就农民而言，除了土地可可算做是有保障的生活来源外外，其他社会公共服务和福利利保障少而又少；相反，中国国农村多数县乡财政的窘况和和供养人员过多，不仅危机到到对农民的