政策方法和政策理论模型详细资料.pptVIP

第三节 政策模型及相关理论 图3—16 渐进模型 第三节 政策模型及相关理论 推行渐进决策模型的原因： 第一，理性决策的时间和成本过高。 第二，决策者接受过去政策的合理性，全新政策后果具有很大的不确定性。 第三，在已有政策中可能已经有了很大的投入（基础成本。 第四，渐进主义也是政治上的权宜之计。渐进主义是减少冲突，保持稳定，保护政治体系自身的重要手法。 第五，决策者自身的特点。在大多数时候，对现有计划的调整会满足特定的要求。 第六，由于在社会或价值目标上缺乏共识，多元社会中的政府会更容易延续现存计划，而不是进行的全面政策规划。 第三节 政策模型及相关理论 （五）团体模式 团体（集团）理论提出，团体之间的互动是政治的核心内容。共同的利益将个人以正式或非正式的方式结合在一起，向政府施加压力，提出要求。 政治体系的任务就是管理团体之间的冲突。 管理冲突的方式包括：（1）为团体之间的争斗制定游戏规则；（2）促成不同利益之间的妥协与平衡；（3）通过公共政策通告妥协内容；（4）贯彻实施妥协方案。 特定时间内的公共政策是团体斗争所形成的平衡（如图3—17），这种平衡由所有利益集团的相应影响力所决定。 团体的影响力由内部成员、拥有的财富、组织力量、领导力量、能否接近决策者以及内部团结程度等因素所决定。 图3—17 团体理论 第三节 政策模型及相关理论 第三节 政策模型及相关理论 决策者