多举措确保农民负担不反弹.docVIP

多举措确保农民负担不反弹 30%左右。上海的农村税费改革成绩也很显著，农民人均负担从改革前的118元下降到目前的3元，今年底有望实现“零负担”。如何确保农民负担不反弹？笔者以为，除税费改革外，还有很多事情要做。 但毋庸讳言，税费改革后出现了基层财政缺口普遍加大、农村义务教育投入不足、改革后税收负担不均衡等问题，很有可能导致减下去的负担重新反弹，如果不采取多种措施确保农民负担不反弹，不但会前功尽弃，又会陷入历史上田赋改革的“积累莫返之害”，陷入越改越重的怪圈，挫伤广大农村干部群众的积极性。 确保农民负担不反弹背后的政策含义，更大程度上表达的是率先实现现代化的信号，以及统筹城乡经济发展、工商业反哺农业的导向。就上海而言，改革前农民人均负担相对也较低，只占其纯收入的5%左右，以上海的财政转移支付能力，只要措施得当，政府监督有力，要实现农民负担不反弹并非难事。上海当务之急是在确保农民负担不反弹的基础上加大对农业和农村的投入，加快发展现代都市型农业，加快农村现代化。必须根据党的十六大精神，用统筹城乡经济发展的视角来看待农业和农村问题。不能把分配关系仅仅局限在农村、农业经济和农业产出、农民与地方政府这 无论对全国还是上海，需要改革与发展两条腿走路。一是深化农村各项改革，推进乡镇机构改革和农村医疗卫生改革，加大公共财政对农村义务教育的投入，特别是建立现代农村公