BSZN-5043-2-201600.doc

BSZN-5043-2-2016/00 实施高等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及非学历教育的民办学校设立（含筹设）、分立、合并、变更和终止的审批 （子项：民办学前教育机构的设立、变更和终止 的审批） 办事指南 黄浦区教局 发布上海市黄浦区教育局 发布 实施高等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及非学历教育的民办学校设立（含筹设）、分立、合并、变更和终止的审批/民办学前教育机构的设立、变更和终止的审批 办 事 指 南 一、适用范围 本指南适用于实施民办学前教育机构的设立（含筹设）、变更和终止的审批、审批咨询和审批办理。 二、事项名称和代码 事项名称：实施高等以下学历教育、学前教育的民办学校及民非院校的设立（含筹设）、分立、合并、变更、终止的审批 事项代码：5043 子项名称：民办学前教育机构设立（含筹设）、分立、合并、变更、终止的审批 子项代码：5043-2 分项名称：设立（含筹设）、变更、终止、分立（参照民办学前教育机构设立规定）、合并（参照民办学前教育机构设立规定）。 三、办理依据 1.《中华人民共和国民办教育促进法》 第一章 总则 第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。 第二章 设立 第九条　举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。 　　第十条　设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。　　 　　民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。　　 　　第十一条　举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。　　第十二条　申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：　　 　　（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；　　 　　（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；　　 　　（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；　　 　　（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。　　 　　第十三条　审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。　　 　　同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。　　 　　筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。　　 　　第十四条　申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：　　 　　（一）筹设批准书；　　 　　（二）筹设情况报告；　　 　　（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；　　 　　（四）学校资产的有效证明文件；　　 　　（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。　　 　　第十五条　具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十二条和第十四条（三）、（四）、（五）项规定的材料。　　 　　第十六条　申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。　　 第十七条　审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。　　 第三章 学校的组织与活动 第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。 第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。 学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。 第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。 第二十三条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。 2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 第三章 民办学校的设立 第十一条 设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。 第十二条　民办学校的举办者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的，可以提出正式设立申请。 　 第十三条 申请正式设立实施学历教育的民办学校的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。 　　第十四条　民