谢家湾乡健康促进模式改革实施方案.docVIP

附件1 谢家湾乡健康促进模式改革工作实施方案 为了深入推进健康建设，进一步深化医药卫生体制改革，建立健全多层次医疗卫生服务体系，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求，促进养成良好的健康习惯，力争达到不生病、少生病、晚生病的目的根据，结合我实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以农村为重点，以健康服务和促进为中心，预防为主，中西医并重，强化政府主体责任，深化体制机制改革，加强部门协调合作，推动基层卫生计生工作的重心由医疗服务转向疾病预防、健康管理和医疗服务并重转移，以有限的医疗资源达到最大化的健康效果，满足人民群众多元化的健康需求，切实缓解群众看病贵、看病难问题。 （二）基本原则 ——坚持政府主导，部门配合，全员参与，构建健康服务体系新格局； ——坚持以人的健康为中心，医防结合，以防为主，综合提高人民健康水平； ——坚持发展、改革和管理相结合，以健康促进提高人口素质，统筹解决人口问题。 （三）工作目标 1健康服务模式实现转变。从2016年开始，全面开展健康促进模式改革工作。整合医疗卫生机构人才技术力量，组织稳定的专业技术服务团队，通过长期巡回体检、生活方式干预、生活环境改善、健康习惯培养等方法和途径，加强城乡居民健康服务和管理全面开展宣传教育、健康体检、环境整治、签约服务和社会救助活动，基本建立起符合医改要求与小康社会相适应的健康促进体系。 2居民生活环境明显改善。对全范围内影响居民健康的空气、水、土壤、食品等问题进行专项治理，全面开展风险监测工作。到2020年，全水环境改善，空气质量持续保持在良好水平，土壤污染问题得到控制，居民饮用水及食品安全有保障。 3基层医疗服务能力稳步提升。进一步明确、村卫生的职能定位，坚持基本医疗服务和规范实施国家基本公共卫生服务项目并重，通过新农合政策杠杆和建立科学合理的分配机制、约束机制和激励机制，将90%的门诊服务归集到医疗机构，向转出率控制在10%以内，基本实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标。 4政策性资金支付方式更加完善。改革基本医保资金和基本公共卫生均等化项目资金支付政策，激励卫生计生机构坚持以预防为主的理念保障人民健康、任务 （一）。识。统筹做好环境卫生监测工作，协调卫计、环保、国土、食品药品监管等部门对可能影响健康的土壤、空气、水质、食品药品等进行定期检测和综合治理减少疾病发生，提高群众健康水平。（二）整合健康服务资源。整合优化教、、环保、卫计、食品药品监管等部门健康服务资源，形成各司其职、各负其责的健康促进工作合力，集中资源优势对影响健康水平的主要因素和重点疾病进行科学干预，坚持发展绿色产业、健康产业，控制污染，保护生态环境，改善生产生活条件，建立健康、安全的人居环境。 （四）转变健康服务模式 通过长期体检筛查，甄别健康、亚健康、慢性病、老年病和患病人群，采集健康状况信息，建立个人动态健康档案，进行健康状况评估，为科学指导、合理分流健康服务和医疗服务去向提供依据。 由统一组织，，健康促进模式改革队，在充分利用各级医院诊断结果和新农合、城镇医保报销系统清理筛查确诊疾病患者的基础上，指导开展巡回健康通过做实做细基本公共卫生服务项目，并根据体检排摸结果，对目标人群健康问题实施跟踪干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性病。积极利用地产中药材、食疗方法、运动疗法、心理疏导等综合干预措施，对健康、亚健康、患病人群的健康危险因素进行全程干预，达到节约医疗费用支出、维护健康的目的。 充分发挥中医药优势，将中医药纳入健康体检、公共卫生服务、医疗服务、康复保健、健康教育的各个领域和环节，提高服务数量和质量，共同促进健康管理。大力促进中医药适宜技术推广、中医药科普宣传和健康教育、中医药养生保健等工作，教育并引导城乡居民积极利用中医药适宜技术、中医药养生保健知识开展家庭保健，提高健康水平。 （五）构建健康管理体系。建立“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的健康促进工作机制，组建健康促进模式改革工作小组，做好组织协调和监督管理工作。完善村级健康促进管理网络（六）推行签约服务。（七）推进健康管理信息化建设。大力推行健康信息互通共享，为开展体检筛查提供详尽、全面、可靠的参考依据，提高工作质量和效率。逐步推行城镇职工医保、新型农村合作医疗参合健康信息，大病保险、救助为一体的健康“一卡通”管理，方便就医，更好地为其提供综合性、连续性的健康服务和医疗保健服务。 加强卫生服务体系建设，健全村健康服务网络，建立家庭医生制度和电子健康档案动态管理机制；设置健康知识宣传栏、健康知识宣传墙或长廊等，同时为提供规范有效的基本公共卫生服务，规范实施慢性病管理；完善健身场地和设施，推进全民健身运动，不断提升居民健康素养水平。 引导群众树立正确的健康观，主动学习健康知识，掌握