基层党组织服务网络体系课题研究.docVIP

基层党组织服务网络体系课题研究 服务型党组织创建是市委委研究党建工作新任务、顺应应发展新趋势作出的一项重大大决策部署，是当前和今后一一段时期统揽全市党建工作的的总抓手，是全市各级党组织织必须下大力抓好抓实的一项项繁杂艰巨的系统工程。在推推进这项系统工程建设中，个个人认为，构建基层党组织服服务网络体系是当前最根本、、最核心的重要任务。对构建建服务体系的组织框架和功能能定位，以及创建工作存在的的主要困难和问题进行研究，，显得十分重要、迫在眉睫。。 为此，我结合学习实践科科学发展观活动的要求，以《《构建基层党组织服务网络体体系课题研究》为题进行调研研，先后深入11个县(区、、市)召开座谈会，并采取解解剖麻雀、总结典型的方式，，实地走访15个乡镇(街道道)以及8个村(社区)，发发放了2000余份问卷到机机关、企事业单位、农村等各各种类型各个层面的基层党组组织中进行了调查。同时，还还通过互联网和全国组织工作作内刊了解其他省市的先进经经验。通过认真梳理、综合分分析、总结提炼，形成了调查查报告。现报告如下： 一、、构建基层党组织服务网络体体系的必要性 (一)有利利于顺应基层党建新任务的需需要。党的十七大指出，要““拓宽党员服务群众渠道，构构建党员联系和服务群众工作作体系。”十七届三中强调要要“完善党领导农村工作体制制机制,强化党委统一领导,,党政齐抓共管,农村工作综综合部门组织协调,有关部门门各负其责的农村工作领导体体制和工作机制”。基层党组组织服务网络体系建设正是基基于落实这些要求，总结全市市各级党组织的实践探索提出出来的，顺应了新时期党组织织和党员服务群众工作的新形形势和新任务要求。 (二二)有利于推进服务型党组织织创建。从落实服务型党组织织“五大体系”创建任务的操操作实践来看，构建基层党组组织服务网络体系是推进创建建工作的操作平台和有力抓手手，是构建其他体系的前提和和基础。只有抓好基层党组织织服务网络体系，才能使各项项创建工作任务真正落实到操操作层面，实现整体推进。 (三)有利于促进科学发发展。基层党组织服务网络体体系以组建四级联动服务机构构为主要任务，必将推动县((区、市)、乡镇(街道)、、村(社会)三级服务模式和和工作手段的转变，促进各级级各部门相关机制体制“废、、改、立”，加快乡镇机构改改革进程，提高党政机关和基基层组织工作效能，为经济社社会科学发展营造良好党务政政务环境。 (四)有利于于充分发挥基层党组织先进性性。基层党组织服务网络体系系着力解决各级党组织和党员员服务群众、服务发展的平台台问题和渠道问题，是落实中中央四个长效机制文件精神和和实施基层组织先进性建设工工程的重要措施，必将提升党党员教育培训和管理工作水平平，增强基层党组织的凝聚力力和战斗，充分发挥基层党组组织的战斗堡垒作用、党员队队伍先进模范作用和干部队伍伍骨干带头作用，进一步深化化和拓展基层党组织和党员干干部队伍的先进性。 综上所所述，构建基层党组织服务网网络体系是以改革创新精神推推进基层党建工作改革创新的的需要，是各级党组织充分发发挥“推动发展、服务群众、、凝聚人心、促进和谐”作用用的必然选择。 二、基层党党组织服务网络体系的组织框框架和功能定位 按照《中共共遵义市委关于深入开展服务务型党组织创建工作的意见》》(遵发〔2009〕4号文文件)有关要求，构建基层党党组织服务网络体系，主要是是以县(区、市)、乡镇(街街道)、村(社区)、组(小小区)四级基层党组织为依托托，以党员干部为服务骨干队队伍，以整合各类服务资源为为手段，建立四级联动的服务务机构，形成全方位、多层次次、多渠道的绿色服务通道，，搭建上级党组织服务下级党党组织、党组织服务党员、党党组织和党员服务群众、城乡乡党组织互帮互助、各级党组组织和广大党员干部共同服务务科学发展的综合性、多功能能的服务平台。通过认真总结结全市各级党组织实践经验，，借鉴外地先进成果，我认为为，四级服务机构网络的组织织框架和主要功能可作如下考考虑： (一)县(区、市市)组建党务服务中心。主要要是整合党建工作任务和党内内服务资源，搭建“统一管理理、综合服务”的工作和服务务平台，主要功能包括：一是是统筹运作全县的服务型党组组织创建工作，统一管理各级级基层组织服务网络机构，协协调县级政务中心，为基层党党员干部群众提供一站式的党党务政务服务。二是开展党员员发展、党务咨询、党务公开开、党员教育培训、党员申诉诉受理、党组织关系接转、流流动党员管理、远程教育信息息或课件服务和承担党代会常常任制、整顿软弱涣散党组织织、实施“三关工程”、推进进城乡党建一体化等党内业务务。三是搭建党员干部学习、、交流、互助的平台，为党员员干部工作、学习、生活提供供必要的条件和良好的环境。。 (二)乡镇(街道)组组建党务政务综合服务中心。。主要是整合乡镇的