不同类型承包商异化安全管理探讨.docVIP

不同类型承包商差异化安全管理探讨 向建波 新疆油田公司采油二厂 摘要： 随着集团公司不断向现代化国际大能源公司迈进，所属企业涉及的承包商种类也越来越多，安全管理难度不断加大。如何根据承包商工程服务项目、服务性质、人员特点、企业管理水平等不同，开展有效的安全管理，消除违章和事故隐患，杜绝事故的发生是油气田企业安全工作的一个重点。新疆油田公司采油二厂天然气处理站根据公司对承包商种类的划分，从以上几方面对承包商展开差异化安全管理，经过一年的实践，取得了较好效果，所管辖承包商安全管理水平较实施差异化管理前有明显提升。同时，这一管理方法经过适当改进也适用于公司各类企业，具有一定的推广价值。 关键词：承包商 类型 差异化 安全管理 承包商安全管理现状 根据集团公司2008年事故统计数据显示，承包商年内共发生事故18起，死亡19人，分别占集团公司工业生产亡人事故起数的72%和死亡人数的70%。长期以来，企业把绝大多数精力投入到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、淡化、放松了对承包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以监代管”的倾向比较严重，导致承包商事故多发，给企业和承包商都带来不可挽回的损失和影响。因此，重视承包商管理，规范承包商HSE管理刻不容缓。现代企业管理的核心是“人本管理”，这里讲的“人”，包括企业的员工，也包括承包商员工。 为全面了解采油二厂及天然气处理站今年来承包商安全管理现状，对所管辖主要承包商违章情况统计如下： 表1：采油二厂2007-2008年承包商违章统计 单位 2007年 2008年 2007年 一般违章 2007年 严重违章 2008年 一般违章 2008年 严重违章 采丰公司 8 19 0 8 13 6 厂维修项目经理部 1 1 0 1 1 金牛公司 5 7 0 5 4 3 新科奥公司 0 1 0 0 1 0 其它公司 2 5 0 2 2 3 外单位合计 16 33 0 16 21 12 厂合计 30 44 0 25 24 19 占% 48.5 68.7 0 64 87.5 63.2 此表表明外部施工单位违章呈上升趋势，而且一般违章上升幅度大。其中采丰公司上升幅度最大。 以天然气处理站所管辖承包商为例，2007-2008年对比如下： 表2：天然气处理站2007-2008年承包商违章统计 单位 2007年 2008年 2007年 一般违章 2007年 严重违章 2008年 一般违章 2008年 严重违章 金牛公司 2 3 0 2 1 2 安泰公司 1 1 0 1 0 1 成都天然气压缩机厂 0 1 0 0 0 1 其他 1 0 1 0 0 0 单位合计合计 4 5 1 3 1 3 占% 100% 100% 从以上对承包商2007-2008两年安全违章数量的统计可以看出，无论是采油二厂还是天然气处理站承包商所发生的违章占单位违章比例仍然较高，提高承包商安全管理水平是企业安全管理的迫切需要。 承包商类型划分及其安全管理特点 新疆油田公司承包商类型划分 根据《新疆油田公司承包商健康、安全与环境（HSE）准入证办理细则》，将新疆油田公司承包商划分为一下几类： （一）油气田地面工程建（筑）设施工企业； （二）与井筒有关的钻井、井下作业、试油，测井、录井施工企业； （三）油田增产增注（调、堵、酸、压、挤、清、防、微、热、供、注等）技术服务，生产场所机械设备现场维修施工企业； （四）交通运输服务企业； （五）在油田生产现场进行“三新”试验（新工艺、新技术、新产品）作业的企业； （六）特种设备、设备安全附件、个人劳动安全防护用品、消防器具及设施、安全检测仪器、防爆隔爆特殊电器、防雷防静电等产品供应商； （七）安全评价及检验检测机构； （八）其他（勘查设计、工程监理、安全标志、设备租赁等）服务企业。 （九）从事餐饮、客房、清洁服务，园艺养植，室内汽修机修的承包商 不同类型承包商安全管理特点 2009年，天然气处理站对站内主要承包商展开了安全管理现状调查，共发放调查问卷42份。调查主要分以下几方面： 表3：天然气处理站承包商安全管理现状调查统计 承包商作业人员性别 男性40人，占总人数95%， 女性2人，占总人数5% 承包商作业人员学历 大学本科 专科 高中及以下 承包商作业人员年龄 20-30 30-40 40-50 50及以上 承包商企业HSE体系建设情况 全部建立 承包商企业安全教育开展频度及级别 公司级1次/年，占100% 车间级1次/月及以上，占100% 班组级1次/周及以上，占100% 安全讲话 1次/班及以上，占100% 承包商作业人员劳保着装及个人安全防护用品配备情况 劳保着装配备率100% 耳塞