浅谈我国经济潜在增长率的政策取向变化及应对措施研究.docVIP

浅谈我国经济潜在增长率的政策取向变化及应对措施研究 我国经济增长速度度2007年高达14.2%%，2008年出现较大幅度度下降，降至9.6%，随后后几年的经济增长呈现震荡徘徘徊的态势，今年第三季度增增速降至7.4%。此轮经济济增速下滑究竟是我国经济中中长期增长阶段的转变还是短短期经济波动？对这一问题的的回答事关宏观经济政策取向向和未来发展大局。因此，许许多经济学者将经济潜在增长长率作为求解的重要指标，从从多角度进行了深入研究。 经济潜在增长率出现下降趋势势 经济潜在增长率是指一国国（或地区）在一定时期内，，在既定的技术和资源（劳动动力、资本）条件下，在充分分就业和不出现严重通货膨胀胀的情况下，各种资源最优和和充分配置所能达到的最高经经济增长率。一般认为，经济济潜在增长率主要由劳动、资资本和全要素生产率等因素决决定，其中任何一种因素的趋趋势性变化，都会引起经济发发展的长期趋势出现变化。 发展中国家经济发展的规律律表明，在经历20年乃至更更长时间的经济高速增长后，，经济增长速度一般会呈现台台阶式下降的特征。学者普遍遍认为，我国经济潜在增长率率同样不可能一直保持在100%以上的水平，也必将从高高速增长台阶向次高速增长台台阶过渡。目前，我国经济潜潜在增长率下降的条件已经或或即将显现。这主要表现在：： 劳动力供给增长放缓。我我国人口结构正在发生变化，，局部地区出现的“民工荒””、“招工难”等现象一定程程度上反映了劳动力供求关系系的变化。据预测，我国劳动动年龄人口将于2016年达达到峰值，总量为9.99亿亿人，之后逐渐下降，到20020年将下降至9.87亿亿人。2011—2020年年就业年均增速将比前期下降降0.9个百分点，拉动经济济增长率下降约0.4个百分分点。城镇化加速推进所释放放的农村富余劳动力和劳动力力素质的提高，仍然不能弥补补劳动力人数下降对经济增长长造成的负面影响。 储蓄率率有所下降。人口年龄结构变变化在影响劳动力供给的同时时，也将导致储蓄率下降。据据测算，人口抚养比每上升11个百分点，储蓄率将下降00.8个百分点。随着人口结结构变化，我国正在进入老龄龄化社会，人口抚养比不断上上升。2011—2020年年，人口结构变化将带动储蓄蓄率下降2.8个百分点。 经济全球化红利衰减。改革革开放以来，我国经济发展抓抓住了全球产业分工调整的重重大机遇，尤其是2001年年加入世界贸易组织之后，对对外贸易成为我国经济高速增增长的重要动力。目前，高达达60%的外贸依存度已接近近大国经济发展的极限，继续续上升的空间有限。加上世界界经济不景气、发达国家加紧紧实施内外经济平衡战略等，，未来出口对经济增长拉动作作用将逐渐递减。 土地、能能源和环境约束加大。经济发发展环境出现重大变化，低土土地成本、低能源成本和低环环境成本的时代已经过去，我我国依靠土地成本、能源成本本和环境成本等形成的所谓““投资成本洼地”效应将逐渐渐消失。 全要素生产率难以以大幅度提高。一是短时期内内技术水平难有大的突破和提提高。二是劳动力再配置效应应有所减弱。对于发展中国家家而言，城镇化过程中劳动力力从农业部门向工业和服务业业部门的再配置带来的整体生生产率上升，是全要素生产率率提高的重要来源，但我国农农村可转移劳动力数量出现下下降趋势。三是市场化改革的的制度效应减弱。市场取向的的经济体制改革释放了经济活活力，提高了全社会资源配置置效率，然而随着改革难度加加大，市场化对经济增长的拉拉动作用有所减弱。 经济潜潜在增长率下降的时间窗口 准确判断我国经济潜在增长率率下降的时间窗口，对我国宏宏观经济政策选择具有重要意意义，但有关研究对此存在较较大分歧。 有人认为，潜在在增长率从2007年就开始始下降。自我国经济增长速度度2007年达到1985年年以来的最高点以后，潜在增增长率就开始小幅放缓，“十十一五”时期年度潜在增长率率已回落至9%左右。20007年是我国经济潜在增长率率变化的转折点。 更多的人人认为，潜在增长率在进入““十二五”时期开始下降。我我国经济已经处于高增长阶段段的后期，目前的经济增长速速度下降预示着我国经济潜在在增长率在下降。“十二五””时期经济潜在增长率将明显显下降，但“十二五”时期也也是经济转型的重要战略节点点，我国经济将步入由数量型型增长向质量型增长的新阶段段。 还有人将潜在增长率下下降的时间窗口定位在“十二二五”末“十三五”初，认为为2015年左右即“十二五五”末、“十三五”初我国经经济将进入增长速度回落的时时间窗口，经济的潜在增长率率可能会下一个较大台阶。 也有人认为，潜在增长率下降降的时间窗口难以预测。经济济潜在增长率主要取决于劳动动人口的增长率和单位劳动生生产率的增长率。劳动人口的的增长率相对容易判断，但很很多因素都会导致单位劳动生生产率变化，使得单位劳动生生