2016第三章 国际贸易政策措施.pptVIP

2.4 商品倾销（Dumping） 2.4.1 倾销的概念及分类 2.4.2 倾销的动机与条件 2.4.3 倾销的经济影响分析 就出口国而言：倾销损害了国内其他同类产品出口企业、部分进口替代产品生产企业、出口国消费者等的利益，同时有可能造成资源配置效率的下降。 就进口国而言：倾销直接损害了同类产品生产企业的利益、剥夺了生产相似产品生产企业成长的可能性、损害了相关产业、增加了国内消费者对倾销产品的依赖性；其对进口国唯一的好处是进口国的消费者可以享受低价的好处，但从长远来看，有些得不偿失。 如倾销产品在进口国市场上同第三国的出口产品竞争，则会由于市场对第三国产品需求的下降，其市场分额乃至出口厂商的利润会下降。 尽管倾销会给出口商带来利润损失，但这种利润损失却换来了出口商或出口国更重要的长远的经济政治利益。而且，出口商损失的利润还可得到补偿：如国外损失国内补；国家出口补贴；此时损失彼时补。 出口鼓励 倾销的概念与分类 商品倾销：出口商以低于国际市场价格、国内市场价格甚至生产成本价格的方式，在国外大量抛售商品的贸易行为。商品倾销的根本目的都是为了打击竞争对手，占领国外市场。 按时间划分，倾销可分为三类： ⑴ 突发倾销：在短期内，出口商处理调大批库存商品。尽管对突发性倾销的经济危害性存在争议，但1979年的GATT《反倾销守则》特地对此作出了规定。 ⑵ 短期倾销：在一段时间内倾销，当把竞争对手驱逐出市场后，再实行垄断高价。 ⑶ 长期倾销：长期或永久地以低于正常价值的价格出口产品的行为。这种倾销多数是由于国内的过量生产，国内市场容纳不了产品的销售，故不得不低价在国外市场长期倾销，以维持规模生产，维持产品在出口国国内市场的高价水平。 倾销的动机与条件 出口商之所以要进行倾销，一般是基于下列动机： ⑴以赚取外汇为主要目的； ⑵为保持出口国市场上的价格稳定，向国外抛售大量的库存积压商品； ⑶新产品为在进口国市场上取得一席之地，实行一时的低价倾销； ⑷出于与进口国市场上同类产品生产者竞争的需要，以低于正常价值的价格抛售商品； ⑸为维持出口国内市场的“规模生产”，避免或减少失业，将国内市场容纳不下的产品低价出口，经过综合平衡，总收入仍大于总支出。……等等。 一个出口商对外进行倾销，一般必须具备一定的主客观条件： ⑴反向倾销的不可能存在； ⑵倾销企业具有一定的垄断地位。 外汇倾销（Exchange Dumping） 外汇倾销：利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口争夺国外市场的做法。 外汇倾销具有“双刃”作用：一是导致的本国货币贬值会降低本国出口产品的价格水平，从而提高其在国际市场的竞争力，有利于出口的扩大；二是导致的外国货币升值会抬高外国进口产品的价格水平，从而降低其在国内市场的竞争力，有利于限制进口。 但外汇倾销的出口促进作用具有滞后性、暂时性和有限性的特征。外汇倾销是有条件的：一是本国货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。二是其它国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其它报复性措施。 出口鼓励 促进出口的行政组织措施 组织措施是当代出口贸易发展的重要保证。 组织措施一般包括： ⑴ 设立专门组织； ⑵ 建立商业情报网及驻外商务机构； ⑶ 设立贸易中心，举办各种形式的贸易展览会和展销会； ⑷ 组织出口商的评奖活动； ⑸ 积极组织或协助外贸救济措施的申诉调查与应诉工作，努力寻求贸易纠纷的公平解决； ⑹ 大力培养外贸人才等措施。 出口鼓励 §3.4 其他对外贸易政策措施 1、出口控制措施（出口国政府通过各种经济的和行政的办法对本国商品出口实施管制的行为） 2、进口鼓励措施（进口国家的政府为鼓励某些商品的进口而采取的各种经济、行政等方面的措施） 3、促进对外贸易发展的经济特区措施 4、贸易制裁（用来对别国的政治或经济政策进行干预或报复的贸易手段 ） 促进对外贸易发展的经济特区措施 经济特区：实行特殊的经济贸易政策的地区。通常是由政府在本国境内划出一定的范围，在这个区域内，通过实行更加灵活开放的政策措施。 经济特区的类型 自由港（Free Port）和自由贸易区（Free Trade Zone） 出口加工区（Export Processing Zone ） 综合型经济特区 自由边境区（Free Perimeter）与过境区（Transit Zone） 保税区（Bonded Area） 主要贸易政策措施的简要总结与评价 * * * * * §3 国际贸易政策措施 §3.1 关税措施 §3.2 非关税措施 §3.3 出口鼓励措施 §3.4 其他对外贸易政策措施 §3.1 关税措施 1、关税的含义、性质与作用P102-103 2、关税的种类 3、征收关税的依据P109-110