2015-01-27申论真题实战笔记(二).docxVIP

广东申论真题实战笔记（二）主讲教师：张跃瀚授课时间：2015-01-272015-01-27 张跃瀚：广东申论真题实战笔记（二）记录：琉璃一、请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。（2013 广东） 要求：1.文章主题应与所给材料相关，思想性强；2.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；4.篇幅在 800—1000 字。 【分析】1、范围：结合全部材料2、题目：管理与服务3、中心论点：管理与服务展开4、论点准确、鲜明：论点要与材料一致，不能脱离材料，鲜明即观点要摆放在句首， 简单直接。 论据：论据必须跟分论点契合 论据充分：论据要与观点一致，具有倾向性，能够支撑观点。论证严密、合乎逻辑：论点提出-论证-对策。材料 1：【主要内容】：社会问题不断出现，社会管理面临挑战。 今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出 现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带 来的一系列挑战。为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会 管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、 新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新， 把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，结果：着力解决好人民最关 心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体1制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服 务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责， 引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民 群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。【分析】材料 1：得出总论点：管理与服务不是一对矛盾，是相辅相成的，是一体两面， 管理目的是服务群众，做好服务就要创新社会管理。现阶段，我们要做好管理体制创新。材料 2“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部 门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。”离开 莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以 区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步 形成了覆盖全区的“15 分钟政务服务圈”，一般事项出门不到 15 分钟就能办理。依托“15 分钟政务服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了 政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中， 成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企 业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批 和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。目前，莲湖区有审批权的 13 个部门行政审批科室由原来的 21 个减少到 13 个，53 个事项 的审批环节由 282 个减少到 177 个，办结时限从原来的 20 个工作日压缩到 5 个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项 21 万余项，承诺时 限办结率 100%，群众满意率超过 99% 。【分析】莲湖区通过一系列政策和措施，减少了审批的流程和环节，提高了政府的行政效 率，优化行政审批服务。---创新方向：分论点一：简政放权 案例：莲湖区 对策：再造审 批服务流程、减少审批环节，提升了政府效能、优化行政审批服务材料 3“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通， 方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。2该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月， 城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不