第一章公共建設目的-澎湖國家風景區管理處.doc

目錄 第一章 公共建設目的 1-1 第二章 特許範圍與年限 2-1 第一節 本業興建營運範圍界定 2-1 第二節 本業及附屬事業許可年限 2-7 第三章 興建規劃 3-1 第一節 工程調查及規劃 3-1 第二節 工程細部設計規範 3-3 第三節 工程發包、施工與完工建議時程 3-14 第四節 工程施工管理 3-20 第五節 節能減碳 3-24 第四章 營運規劃 4-1 第一節 營運計畫辦理方式 4-1 第二節 營運監督與管理 4-13 第三節 辦理時程 4-13 第四節 節能減碳 4-14 第五章 土地取得規劃 5-1 第一節 用地範圍劃定 5-1 第二節 土地交付時程 5-2 第三節 用地變更作業單位及程序界定 5-3 第六章 環境影響評估辦理方式及時程 6-1 第一節 環境影響評估方式及時程 6-1 第二節 開發審查程序 6-4 第三節 本案作業辦理流程 6-5 第七章 財務規劃 7-1 第一節 基本財務參數假設 7-1 第二節 政府資金規劃 7-3 第三節 民間資金規劃 7-6 第四節 可適用之各項投資獎勵及租稅優惠措施 7-9 第五節 權利金收取規劃 7-12 第八章 風險規劃 8-1 第一節 確認風險因素及可能影響 8-1 第二節 風險分擔原則 8-11 第三節 風險因應或減輕策略 8-16 第九章 政府承諾與配合事項之項目、完成程度及時程 9-1 第一節 政府承諾事項、完成程度及時程 9-1 第二節 政府配合事項、完成程度及時程 9-4 第十章 容許民間投資附屬事業之範圍 10-1 第十一章 履約管理規劃 11-1 第一節 進度及品質管理機制 11-1 第二節 控制及查核項目與時點 11-5 第三節 營運績效評估指標 11-6 第四節 施工或經營不善之處置及關係人介入 11-8 第五節 接管規劃 11-10 第十二章 移轉規劃 12-1 第十三章 後續作業事項及期程 13-1 第一節 作業流程 13-1 第二節 期程規劃 13-2 圖目錄 圖2-1-1 現有設施位置圖 2-4 圖2-1-2 土地使用計畫圖 2-5 圖2-1-3 參與公共建設方式示意圖 2-6 圖3-2-1 安衛基本組織系統圖 3-7 圖3-2-2 安全衛生檢查作業流程圖 3-8 圖3-2-3 事故與災害通報系統圖 3-9 圖3-4-1 施工計畫審查流程圖 3-22 圖3-4-2 施工查核程序流程圖 3-23 圖5-3-1 土地變更編定計畫圖 5-5 圖6-2-1 開發審查流程圖 6-4 圖11-1-1 品質稽核作業程序流程圖 11-4 圖13-1-1 招商及前置作業事項辦理流程圖 11 表目錄 表2-1-1 土地權屬表 2-1 表2-1-2 開發模式及開發成本分析表（依功能分區編制，未含物價調整指數） 2-2 表2-1-3 開發成本分年投入分析表分析表（含物價調整指數） 3 表3-1-1 興建規劃階段主辦機關與民間機構之分工事項 3-2 表3-4-1 分工原則表 3-20 表4-1-1 營運管理體系表 4-3 表5-1-1 交付設定地上權用地範圍土地清冊 5-1 表5-1-2 委託管理範圍土地清冊 5-2 表5-1-3 維護管理範圍土地清冊 5-2 表5-3-1 用地變更編定分析表 5-4 表6-1-1 環境調查項目及評估範圍表 6-3 表7-5-1 收取權利金條件之財務效益分析表 7-13 表8-2-1 工程準備期及興建期風險分擔說明表 8-13 表8-2-2 營運期風險分擔說明表 8-15 表8-3-1 營造綜合險規劃說明表 8-18 表8-3-2 保險項目及投保單位說明表 8-21 表8-3-3 計畫期程及投保時間說明表 8-22 表8-3-4 投保項目說明表 8-23 表9-1-1 政府承諾事項及辦理時程 9-3 表11-1-1 品管分工表 11-3 表11-3-1 營運績效評估標準表 11-7 表13-2-1 招商作業進度表 13-2 第一章 公共建設目的 澎湖群島，懸繫於北迴歸線兩側的百餘顆璀璨珍珠是台灣最引以為傲的離島，遼闊無邊的海洋、萬縷風情的文化內涵和精緻多元的休閒活動，是構成澎湖無法擋的魅力，是國人國內最喜愛前往觀光遊憩的景點之一。 澎湖在星砂沙灘、藍天和澄澈的海水，及天然的秀麗海岸海洋觀光競爭優勢下，隨著政府觀光發展推廣及國人假日旅遊風氣盛行，觀光旅遊市場持續的成長中，澎湖觀光旅遊型態也不斷的在改變創新，漸趨以人文風采、精緻美食饗宴、生態體驗、優質住宿之套裝旅遊，探索菊島之美，感受澎湖真善美。 近年來本處投入龐大的建設資源與管理人力，已大幅提升澎湖旅遊基礎設施的服務品質，逐將澎湖發展成為國內最具鮮明意象的海上觀光渡假型國家風景區，並朝向提供一個舒適優質的基盤環境，以發展「國際渡假島嶼」的願景邁進。 因此在