农村学生免学费实施意见.docVIP

关于落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农 专业学生免学费政策有关工作的实施意见 根据《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教[2009]442号）和《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发＜中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法＞的通知》（财教[2010]3号）精神，经省人民政府同意，我省从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免学费。结合我省实际，现就落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作提出如下意见。 一、充分认识中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意义 发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。逐步实施中等职业教育免费政策，是落实科教兴国和人才强国战略，全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措；是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 目前，中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快我省新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。 二、实施中职学校免学费政策的主要内容 （一）中职学校免学费范围及对象 实施免学费的中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等（以下简称中等职业学校）。 中职学校免学费对象为公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外），民办中职学校全日制正式学籍一、二年级在校生中的农村家庭经济困难学生和涉农专业学生。 非全日制中职学生和艺术类相关表演专业学生不纳入免学费对象。少于三年学制（高中毕业后就读中职学校）的中职学生符合免学费条件的，按其实际学制享受免学费。 享受免学费政策的农村家庭经济困难学生,按中等职业学校在校生数15%左右的比例确定。 2010年秋季前入学的涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成[2000]8号)中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。2010年秋季入学的涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录（2010年修订）》（教职成[2010]4号）中的农林牧渔类所有32类专业。 （二）中职学校免学费标准及免学费补助资金来源 中职学校免学费标准按省政府及省价格主管部门批准的公办中等职业学校学费标准执行。 中职学校免学费补助资金是指中等职业学校学生享受免学费政策后，为弥补学校运转出现的经费缺口，财政核拨的补助资金，包括一、二年级免学费补助资金和公办学校三年级顶岗实习困难专业免学费补助资金。 对公办中等职业学校，第一、二学年因免除学费导致学校运转出现的经费缺口，由财政按免除学费的标准给予补助；第三学年因免除学费导致学校运转出现的经费缺口，财政原则上不予补助，由学校通过校企合作及顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业，财政按一定标准给予适当补助。 对民办中等职业学校，对一、二年级符合免学费条件的学生，按照本地同类型专业公办中职学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按民办学校实际学费标准予以补助。 全省统一按照每生每年2000元的免学费测算标准由中央、省和各地财政按一定比例分担。其中，生源地为西部地区的，中央与省财政分担比例为8：2；生源地为其他地区的，中央与地方按6：4比例分担；地方负担部分，省属学校和36个比照西部政策县市及林区全部由省级财政承担，大中城市按省与市2：8比例分担，市辖区按省、市、区2：5：3比例分担，其他县（市、区）按省、县（市、区）5：5比例分担。 享受免学费学生中途退学或转学，从次月起相应停止免学费补助，因此形成的资金结余用于