2013平谷区新城区规划及市政府批复.docVIP

北京平谷新城城市设计案例 作者：王春辉 ?????? 第一部分：前言 ?????? 1. 城市概况 ?????? 平谷区地处华北平原北端与燕山南麓相交地带，区域总面积1075平方公里。东、南、北三面环山，山地面积约占区域面积的60%，中部和西南部为平原，面积约占区域总面积的40%。地势东北高、西南低、中间平缓,呈倾斜簸箕状。 ?????? 历史悠久，古迹众多。平谷城位于泃河与洳河之间，至今已有2200年的历史，区内有上宅文化遗址、丫髻山、轩辕台、将军关长城等古迹，成为人文旅游资源。 ?????? 1.1 经济?????? ?????? 2004年平谷区实现地区生产总值60亿元，常住人口41.9万人，人均GDP接近2000美元。2004年平谷经济总量列远郊区（县）的第八位，而经济增长速度达18％，位居远郊区（县）的第五位。 ?????? 产业结构不断升级，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ产业占地区生产总值的比重由1998年的28：37：36演变为2004年的15:46:39。 ?????? 1.2 生态环境 ?????? 平谷区山区和半山区土壤和气候条件特别适宜果品生长，目前，大桃、苹果和板栗等拳头产品已名扬北京乃至全国，大华山的万亩桃林已成为京郊重要的农业观光旅游基地。 ?????? 平谷区拥有良好的生态环境基础，水系相对独立，水体污染较少，1996年即被批准为全国生态示范区之一，近年来，也十分重视生态环境的保护和建设。因此，具有发展旅游度假业的良好基础和环境。 ?????? 1.3 水资源 ?????? 地表水体资源丰富，根据平谷区有关部门提供的资料，平谷全区可用水资源量为2.75亿立方米/年。其中，地表水可用量为0.45亿立方米/年（75%的保证率），地下水多年平均可开采量为2.3亿立方米/年，其中山区0.3亿立方米/年，平原区2亿立方米/年。 ?????? 2004年全区用水量11970万立方米，其中地表水519万立方米，地下水11451万立方米，水资源有较大盈余。 ?????? 1.4 区位条件 ?????? 平谷新城是北京十一个新城之一,位于华北平原北端，燕山山脉南麓，北京市东北部，京津冀北的结合部。地理坐标东经116o55’2一117o24’9”，北纬40o1’44”－40o22’39”。平谷城区距北京东直门70公里，距首都机场45公里，距天津新港140公里。西与北京市顺义区接壤，西北与密云县相邻，东北、南、东南分别与河北省兴隆县、三河市、天津市蓟县毗连。 ?????? 2. 规划背景 ?????? 2006年是国家“十一五”规划的开局之年，也是北京城市发展定位做出重大调整后蓄势待发的一年，随着京津一体化进程的日益加速以及新北京的战略调整，今天的平谷正面临着前所未有的发展契机。 ?????? “十一五”计划确定平谷为北京的生态涵养发展区和水源保护区，其生态环境保护与建设任务加重。平谷的区域发展性质被定义为：京东发展门户，山水宜居新城，清洁制造中心，精细果蔬基地和生态休闲绿谷。 ?????? 从区位上看，平谷位于北京和天津之间，都在两个城市一个小时旅游圈的范围之内。京平高速公路建成之后，平谷将拥有更广阔的市场空间，为相关产业和旅游项目向规模化发展奠定了坚实基础。 ?????? 同时，做为北京东部发展带上的新城之一的平谷新城，拥有优越的山、水、河、湖资源，完全有条件打造北京地区极富有特色的“田园之城”。 ?????? 在这种背景下，平谷新城建设，本着“新老并举”的策略，一方面进行新城区的功能拓展，另一方面进行旧城改造，重点强化会议、度假、休闲娱乐，都市工业、现代制造业，旅游服务业以及文化职能。 ?????? 3. 研究框架 ?????? 4. 规划用地范围 ?????? 本次城市设计的范围在现状平谷城区范围的基础上有所放大，东起泃河西岸，西至洳河西岸的规划四路，南起滨河东路，北至规划六路。规划总面积35平方公里。 ?????? 第二部分：现状分析 ?????? 1. 平谷发展的历史演进 ?????? 1.1演变的基本线索： ?????? 据考古发现，早在10万年前的旧石器时代，就有人类在平谷活动的遗迹。上宅、北埝头两处新石器时代文化遗址的发掘，证明华夏先民早已在此定居繁衍生息，形成早期聚落。 ?????? 自汉高祖十二年（公元前195年）建县，迄今已有2200年的历史。2002年平谷撤县设区。自西汉初建县以来，县有撤并，域有多变迁，县名延续至今。新中国建立后，平谷仍属河北省通县专署。1958年3月，通县专署撤销，平谷县改属唐山专署，同年10月，平谷县划归北京市，平谷也进入了新的发展阶段。其城市发展的基本历史进程可以简要表示成为??????? 图1平谷发展的简要图示 ?????? 1.2 平谷历史演变的几个拐点 ?????? 平谷城市发