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湖北省归档文件整理实施细则 宜昌市档案局 覃远金 二零一一年十月 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节《湖北省归档文件整理实施细则》（试行）执行情况的回顾 一、 国家档案局从1997年初开始，历时4年多时间反复试点和修改，于2000年12月6日发布《归档文件整理规则》 （简称《规则》） （DA/T22—2000），规定该《规则》自2001年1月1日起正式施行。 二、湖北省档案局在《规则》的基础上，结合湖北实际，制订《湖北省归档文件整理实施细则》（试行） （简称《细则》）以鄂档[2001]45号文件印发并施行。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、2003年4月17日，宜昌市档案局组织《归档文件整理规则》和《湖北省归档文件整理实施细则》（试行）专题培训班，对《规则》和《细则》进行了全面讲解，从2003年起《细则》在本行政区域内实施，各机关、团体、事业单位和部分企业单位依据《细则》整理文书档案。《细则》在宜昌市实施9年来，得到了各单位档案人员的认可和接受。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、《细则》实施以来的主要成绩 1、简化了整理方法，取消原来文书档案整个“组卷”过程，减轻了档案工作者的劳动量。 2、整理标准明确统一，减少了主观随意性，降低了整理工作的难度。 3、单份文件利用方便，有利于保密，有利于现代化技术在档案管理中的应用。 4、可以充分利用档案盒和档案柜（架）的存储空间。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5、针对10年保存期的档案，《细则》规定可保持原装订方式，不必拆钉，编号时可不按事由结合时间或事由结合重要程度的顺序编号。 6、给遗漏文件的归档带来了方便，可直接添加到对应年度、对应类别、对应期限档案的后面。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、存在的问题 1、文件材料的收集问题； 2、保管期限的划定； 3、归档文件目录的编制； 4、实行无纸化办公的单位纸质文件的归档； 5、归档文件整理形式方面的问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二节《细则》修订的主要内容 一、改变了文件的整体框架 1、原《细则》由三部分组成。一是整理原则；二是质量要求；三是整理的方法，文件的重点在整理方法这部分，按照归档文件装订、分类、排列、编号、编目、装盒叙述。 2、修订后《细则》采用条目式，共计19条。 二、进一步明确了“件”的概念。 三、进一步明确了年度分类的概念。由文件形成年改为文件办结年。 四、按国家档案局8号令，统一了保管期限（永久、定期：30年、10年）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、进一步明确了在