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论我国职业经理制度的完善(商法期末)
论我国职业经理人制度的完善
魏瑞
2014级法律硕士(法律)
2014100758
经理人是具有企业家本质特征,在一定环境条件约束下,最大限度实现企业家职能并获得显著成就的经营者。经理人一般为公司的高级雇员,与公司之间是特定的服务契约关系。基于其职务身份通常被视为公司的代理人而拥有一定的经营自主权,并对公司负信义义务。在公司的权力构造中,经理人处于公司业务执行机关的法律地位。
近些年,伴随着国际化竞争的日益激烈和我国经济社会的快速发展,作为现代企业重要组成部分的职业经理人的队伍迅速成长,职业经理人在现代企业中的重要性日益凸显,从而使职业经理人制度的构建与完善不可忽视。完善职业经理人制度体系是现代企业制度有效运行的前提条件,是公司治理的一个重要构件,也是社会主义市场经济制度的内在要求。然而,目前我国的职业经理人制度的构建不尽人意,作为社会主义市场经济制度的重要组成部分,它的发展是滞后的、不成熟的。[]这将对我国经济发展中合理配置人力资源,充分发挥人才优势,建设人才强国造成不利影响。因此分析我国现有职业经理人制度中存在的问题并提出解决办法具有十分重要的现实意义。
职业经理人制度的历史考察
职业经理人制度的起因
职业经理人最早起源于美国,到今天已经有160多年的历史。经理人阶层之所以起源于美国,并向职业化方向发展,主要有两大推动力。首先,职业经理人产生于企业内部自身发展的需要。美国经济的发展,促使企业规模越来越大,企业经营中从产品开发、营销、生产、采购、财务、人力资源管理等各个环节分工越来越明晰,这就要求企业的管理者必须是具备全面经营管理知识和相关技能的管理专家。其次,职业经理人的产生有赖于外部环境的驱动。美国国内市场规模不断扩大,催生了许多新兴行业,门类齐全,有利于趋于专业化。这要求企业的管理者不仅要有全面的经营管理知识和技能,还要对某一行业非常熟悉,要有掌握这一行业内层出不穷的新技术、新成果、新产品的能力。只有具备以上素质的职业经理人或职业经理人群体来经营企业,才能保证企业的不断发展壮大。目前,世界上其他发达国家都不同程度的建立了各具特色的职业经理人阶层。
职业经理人的产生并非是经济生活中的偶然现象,它是社会经济发展到一定历史阶段的产物。职业经理人是在优胜劣汰,适者生存的市场竞争法则的驱使下应运而生的,它作为一种社会分工,是在传统企业向现代化企业发展的过程中确立的。职业经理人产生的根本原因是为解决企业规模不断扩大、社会生产力不断智能化情况下带来的资本占有与经营才能的不对称矛盾。[]职业经理人崛起的外部环境基础是西方推崇的现代产权制度。现代企业的产权改革使得产权所有与产权经营发生了分离,企业投资者不再担任企业经理,甚至有些投资者不再参与企业的日常经营管理,仅仅享受企业股份和财产处分权,而职业经理人享有企业经营权,把握企业的运营方向,制定企业策略,并不具有企业财产所有权和处分权。这为职业经理人的产生创造了条件。
伴随着职业经理人的发展,与职业经理人相关的制度也渐渐出现,逐步成长。职业经理人制度起源于上世纪四十年代末,流行于上世纪六十年代。随着战后经济的恢复,企业的到了发展,企业的生产规模不断扩大,一些跨行业扩张也纷纷涌现。大多数企业经理人已经不能适应跨行业大生产发展的需要,于是传统的企业内部产生经理人的制度开始动摇。理论界和实务界都提出改革传统企业制度,要求职业经理人外部化,这样既可以克服管理者的专业局限性,又可以提高企业的现代管理水平和决策民主性。较早出现的职业经理人制度有:职业经理人的资质评级制度,职业经理人的激励制度等。职业经理人制度的建立,有利于形成职业经理人阶层,从而有利于职业经理人市场。
我国职业经理人制度的发展
20世纪90年代,在我国提出建设社会主义市场经济制度的目标后,市场经济条件下我国出现职业经理人,由此引发建立职业经理人制度、职业经理人市场等要求。职业经理人在我国的发展大致也经历了三个阶段:
第一个阶段是1978年至1994年。随着我国改革开放的深入,大批国营、集体、联营和个体企业如雨后春笋,应运而生,此外在中外合资、合作企业中也诞生了中方经理,不过这一时期所谓的经理实质上还只是停留在对一个职务的称谓上,他们中绝大多数都是企业的创始者,投资人(股东)和经营者(经理人)的界线还比较含浑,距和企业经营权分离下的专职于企业经营管理的职业经理人还相差甚远。
第二个阶段是1994年至1999年。随着改革开放的不断推进和《公司法》的颁布实施,在轰轰烈烈的企业改革大环境下出现了呼唤职业经理人的声音,在一些中外合资、合作企业中出现了职业经理人,一些成立比较早、发展比较快的民营企业也开始聘请经理人,但总体而言,这一时期企业并没有将管理权和经营权真正交给这些经理人,在职业经理人的培养和管理上行政手段色彩较浓。因
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