财政学12977.docVIP

说明：由于整理时第十到第十七章PPT还没有发，只能先按照书整理，大家复习时结合PPT 第一章 财政概念和财政职能 公共物品： 概念：由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。 公共物品的性质： 非排他性：非排他性则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。--公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车（free－rider）”现象，即免费享用公共物品的利益。 非竞争性：消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。 市场失灵 市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里我们统称之为“市场失灵”。市场失灵为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。 市场失灵主要表现的几个方面： 1.垄断：当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。 2.信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。 3.外部效应与公共物品：外部效应使市场竞争也不可能形成理想的效率配置。外部效应典型的例子是“公共物品”，因为大部分“公共物品”的效益是外在化的，市场对提供纯