连片综合整治项目可行性研究报告.doc

湖南省双峰县农村环境 连片综合整治项目 可行性研究报告 国家环境保护部南京环境科学研究所 湖南农业大学资源环境学院 二Ｏ一Ｏ年七月 可研报告编制单位： 国家环境保护部南京环境科学研究所 湖南农业大学资源环境学院 资质单位咨询证编号： 工咨甲21120070005 资质单位法人代表： 高振宇 项目技术负责人： 贺昭和 项目负责人： 秦普丰 副教授 博士 工艺技术负责人： 雷 鸣 副教授 博士 主要编制人员： 雷 鸣 副教授 博士 薛 琛 注册会计师 黄红丽 博士 魏祥东 博士 刘孝利 博士 彭 亮 博士 审　　　核： 曾清如 教授 廖柏寒 教授 目 录 第一章 总论 1 1.1 项目由来 1 1.2 项目概述 2 1.3 编制原则和依据 6 1.4总体目标 8 1.5 效益分析 8 1.6 结论与建议 8 第二章 项目的必要性与可行性 10 2.1 项目实施的意义 10 2.2 项目实施的必要性 11 2.3 项目可行性 13 第三章 项目区域基本情况 18 3.1 自然地理概括 18 3.2 社会经济概括 20 3.3 农业生产情况 21 第四章 项目区环境污染现状与评价 22 4.1 项目区环境污染来源 22 4.2 项目区环境污染的危害 27 4.3国内外农村环境污染治理技术动态 32 第五章 项目区综合整治方案 40 5.1指导思想 40 5.2综合整治目标 40 5.3总体思路与技术路线 41 5.4项目区畜禽养殖污染综合治理工程 44 5.5项目区饮用水水源地保护工程 65 5.6项目区生活污水整治工程 67 5.7项目区生活垃圾整治工程 77 5.8 现有污染整治项目建设 82 5.9 项目建设实施计划 83 第六章 投资预算与资金筹措 84 6.1 投资估算 84 6.2 项目投资 85 6.3 资金来源与筹措 85 第七章 预期目标 86 7.1改善农村环境质量 86 7.2 农村环境管理机制完善 87 7.3 保障和改善民生 87 第八章 项目管理和组织实施 89 8.1职责分工 89 8.2资金保障措施 90 8.3项目监督措施 91 8.4运行机制 91 第九章 结论与建议 92 9.1 结论 92 9.2 建议 93 第一章 总论 1.1 项目由来 双峰县是全国闻名的生猪养殖与粮食生产大县，也是瘦肉型生猪出口大县，畜禽养殖业已成为该县的主导产业。据统计，2009年出栏生猪175万头，其中年出栏在100头以上的养殖场有1050家，年出栏500头以上的有532家，年出栏1000头以上的有40家，年出栏2000头以上的有20家，年出栏5000头以上的10家。畜禽养殖业的迅速发展引发了严重的环境问题，已成为双峰县的首要污染源。不仅严重污染了周边河流水体和地下水，危及饮用水安全，而且造成鱼塘富营养化和大量死鱼，农田禾苗疯长而严重减产，引发的污染纠纷日益增多，严重影响社会和谐稳定，制约了当地经济可持续发展。2009年，双峰县畜禽养殖废水产生量为1856万吨，COD产生量为17400吨，排放量为10740吨，占全县COD等标污染负荷的69%。全县年猪粪产生量为92万吨。 双峰县委、县政府一直高度重视农村环境保护工作，2008年提出了建设“生态双峰”的战略目标，以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为根本出发点，强化农村环境综合整治，加强农村环境污染防治，促进农业资源综合利用，改善农民生活、生产环境，推进社会主义新农村建设。双峰县人民政府对畜禽养殖污染防治工作十分重视，于2006年成立了畜禽养殖污染防治领导小组，并在县环保局设立了专项整治办公室，制订了实施方案，进行了周密部署，制定了长效机制。通过四年的综合治理，现已取得一定成效，积累了丰富的治理经验，得到了省、市领导的充分肯定。双峰县环境污染综合治理经验还在全省生态保护工作会议和农村环境保护工作会议上作典型推广。 在中央和省的大力支持下，近年双峰县加大了农村环境综合整治的投入，在畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治、农业生态循环经济等方面的许多做法得到了上级的充分肯定。2010年中央将湖南省列为全国农村环境综合整治示范省份，双峰县将以这次农村环境连片整治示范试点为契机，进一步加强领导，狠抓落实，推动双峰县“两型”社会建设，为建设“生态双峰”提供重要环境支撑，特委托环境保护部南京环境科学研究所与湖南农业大学资源环境学院编制“湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范”项目可行性研究报告。 1.2 项目概述 1.2.1 项目名称 湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范工程 1.2.2 项目承担单位及实施单位 项目承担单位：湖南省双峰县人民政府 项目实施单位：湖南省双峰县