进出口玩具检验督管理办法(修订).doc

进出口玩具检验监督管理办法(修订版） 2015年11月23日修订 第一章?总????则 第一条?为规范进出口玩具的检验监管工作，加强对进出口玩具的管理，保护消费者人身健康和安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定，制定本办法。 第二条?国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口玩具检验监督管理工作。 国家质检总局设在各地的检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责辖区内进出口玩具的检验监督管理工作。 第三条?本办法适用于列入必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）以及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进出口玩具的检验和监督管理。检验检疫机构和从事进出口玩具的生产、经营企业应当遵守本办法。 检验检疫机构对目录外的进出口玩具按照国家质检总局的规定实施抽查检验。 第四条?进口玩具按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。 出口玩具按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如贸易双方约定的技术要求高于技术法规和标准的，按照约定要求实施检验。输入国家或者地区的技术法规和标准无明确规定的，按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。 政府间已签订协议的，应当按照协议规定的要求实施检验。 第五条?国家质检总局对存在缺陷可能导致儿童伤害的进出口玩具的召回实施监督管理。 第二章 ?进口玩具的检验 第六条?进口玩具的收货人或者其代理人在办理报检时，应当按照《出入境检验检疫报检规定》如实填写入境货物报检单，提供有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。 第七条?检验检疫机构对列入强制性产品认证目录内的进口玩具，按照《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》的规定实施验证管理。 对未列入强制性产品认证目录内的进口玩具，报检人已提供进出口玩具检测实验室（以下简称玩具实验室）出具的合格的检测报告的，检验检疫机构对报检人提供的有关单证与货物是否符合进行审核。 对未能提供检测报告或者经审核发现有关单证与货物不相符的，应当对该批货物实施现场检验并抽样送玩具实验室检测。 第八条?进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。 第九条?进口玩具经检验不合格的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁；其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。 第十条?在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应当符合我国玩具安全的有关强制性要求。 第三章?出口玩具的检验 第十一条?出口玩具报检时，报检人应当如实填写出境货物报检单，除按照《出入境检验检疫报检规定》提供相关材料外，还需提供产品质量安全符合性声明。 出口玩具首次报检时，还应当提供玩具实验室出具的检测报告以及国家质检总局规定的其他材料等。 第十二条?检验检疫机构根据本办法第四条的规定对出口玩具实施检验。 出口玩具应当由产地检验检疫机构实施检验。出口玩具经检验合格的，产地检验检疫机构出具换证凭单；在口岸检验检疫机构进行检验的，口岸检验检疫机构直接出具出境货物通关单。出口玩具经检验不合格的，出具不合格通知单。 第十三条?出口玩具经产地检验检疫机构检验合格后，发货人应当在规定的期限内持换证凭单，向口岸检验检疫机构申请查验。经查验合格的，由口岸检验检疫机构签发货物通关单。货证不符的，不得出口。 未能在检验有效期内出口或者在检验有效期内变更输入国家或者地区且检验要求不同的，应当重新向检验检疫机构报检。 第十四条?出口玩具生产、经营企业应当建立完善的质量安全控制体系及追溯体系，加强对玩具成品、部件或者部分工序分包的质量控制和管理，建立并执行进货检查验收制度，审验供货商、分包商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品及高风险原材料的进货台帐，如实记录产品名称、规格、数量、供货商、分包商及其联系方式、进货时间等内容。 第四章?监督管理 第十五条?检验检疫机构对出口玩具生产企业按照出口工业产品生产企业分类管理办法实施分类管理。 第十六条?检验检疫机构应当对出口玩具生产、经营企业实施监督管理，监督管理包括对企业质量保证能力的检查以及对质量安全重点项目的检验。 第十七条?检验检疫机构对具有下列情形之一的玩具生产、经营企业实施重点监督管理： （一）企业安全质量控制体系未能有效运行的； （二）发生国外预警通报或者召回、退运事件经检验检疫机构调查确属企业责任的； （三）出口玩具经抽批检验连续2次，或者6个月内累计3次出现安全项目检验