重庆市实施国家业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准细则(试行).doc

一、总则 （一）为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，实现投资目标，达到预期效益，参照《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》和重庆市水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合重庆市农业综合开发实际，制定本细则。 （二）凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程（以下简称“高标准农田建设示范工程”），各区县（自治县）、科研院校、设计及咨询等单位，均须按本实施细则进行规划设计、施工建设和检查验收。 二、综合标准 （一）高标准农田建设示范工程应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。 1.通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收。灌溉保证率80%以上，稳产高产，优质高效，总体经济效益增加12%以上。 2.项目区农田基础设施要达到较高水平。其总体布局排沟原则上纵向布置，间距150～200米；灌渠沿纵横布置，纵向间距150～200米，横向间距100～120米；耕作道原则上纵向布置，路面宽1.6～1.8米，间距150～200米；生产便道原则上横向布置，路面宽1.0～1.2米，间距100～120米。原则上沟、渠、路应同时搭配。 3.项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强。在丘陵区农田林网主要布设在河道、道路两旁，以绿化树种为主。在坡耕地、田边地角和房前屋后种植经果林木。 4.项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强。 5.项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定基础。项目区林草覆盖率提高5%以上，农民人均纯收入增加300元以上。 （二）高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理，在丘陵山区，每个项目区面积不低于10000亩，可由2～3个相邻地块组成，每个地块面积不小于3000亩。 （三）按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，项目区达到田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，坝地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化、果园化。 （四）项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式；充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。 （五）高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。每个项目区设置一至两块，标识标牌应设置在项目区内视野开阔、交通方便、人流量较大、醒目显眼、工程规模相对集中的地方，标识牌的制作要统一、规范、实用，包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设内容、建设单位、管护运营单位、监督举报电话和方式等基本信息。 三、水利措施标准 各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。 （一）灌溉工程。 1.灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。 2.我市地面灌溉设计保证率水田应在75～85%之间，旱地应在70～80%之间；喷灌、微灌设计保证率应在85～95%之间。 3.灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0.50；中型灌区不应低于0.60；小型灌区不应低于0.70；喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应低于0.90。 4.新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠道等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求；提灌站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。 5.输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固、实用、美观，连接平滑，转弯半径符合水利规范标准，抗冻性能好；管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定，水泵、管道、出水口等综合配套，便民利农；在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。 6.灌溉条件较差的旱地，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。农艺节水措施包括蓄水保墒、地膜（秸秆）覆盖、选用抗旱品种、施用抗旱保水剂、深松技术等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池等工程，做到坚固实用。 7.推行科学合理的灌溉模