关于我区低丘岗地改造项目实施情况的调研报告.doc

关于我区低丘岗地改造项目实施情况的调研报告 6月份，根据区人大常委会[201*]工作要点安排，由人大常委会副主任***同志牵头，组织相关人员对全区实施低丘岗地改造项目情况进行了专题调研，并先后赴贺胜、横沟、双溪、高桥等四个乡镇和国土、林业、水利、农业、审计、发改等局，采取听取汇报、现场查看、座谈部门意见等形式，对全区低丘岗地改造情况进行了比较全面的了解。现将有关情况报告如下： 一、低丘岗地改造项目实施情况 1、项目实施依据。实施低丘岗地改造项目，是以*政发［20**］19号文件——《**省人民政府关于推进低丘岗地改造和低产林改造的工作意见》为指导，对地势相对较高、坡度25°以下、立地条件相对较差、缺水怕旱、利用效率不高的区片进行科学开发、综合利用，主要目的是综合开发利用低丘岗地，建设一批道路通畅、灌排自如、田块规整、土壤肥沃、林网秀美的当家地、生态田。主要任务是低丘岗地改造推行园田化、水利化、生态化，努力实现“双高一好”（高产出、高效益、生态好）的目标。改造的原则是宜林则林、宜园则园、宜耕则耕。 2、项目资源情况。根据第一次土地资源调查，全区有低丘岗地72万亩，低丘岗地占国土面积的32%，其中坡度25度以下，适宜改造为耕地、园地和丰产林地的有25.1万亩，实施低丘岗地改造项目资源十分丰富。 3、项目争取落实情况。20**年我区收到省政府关于低丘岗地改造文件后，国土部门积极申报了7个低丘岗地改造项目，申报规模11.56万亩，其中5个项目获得了省国土资源厅批准，批准规模7万亩，取得了申报全省第一，获批全省第二的好成绩。这5个项目分别是：省级投资**区**镇低丘岗地改造项目，建设规模897.52公顷，投资2690万元；省级投资**区**桥等二个镇低丘岗地改造项目，建设规模1333.334公顷，投资3997万元；省级投资**区**桥等二个镇低丘岗地改造项目，建设规模625.334公顷，投资1876万元；省级投资**区**等二个镇低丘岗地改造项目，建设规模483.334公顷，投资1450万元；省级投资**镇低丘岗地改造项目，建设规模1333.334公顷，投资4000万元。 4、项目进展情况。项目批复后，区国土部门五个项目统一安排，于 20**年8月中旬至9月中旬公开招投标，20**年9月24日开工，20**年7月中旬完工。五个低丘岗地改造项目总建设规模4672.442公顷，净增耕地1623.99公顷，共完成土地平整土方米，修建田间路295.159公里，修建生产路196.471公里，新修水工建筑物6582处，建设新农村村湾7个，完成总投资13985万元。每个项目区国土部门安排了一名副局长、四名职工长期蹲工地促工期、督质量。整个工程完工后，区政府组织农、林、水、交通等部门的专家对项目工程进行了初验。初验合格后区国土部门及时向省国土资源厅和市国土局提交了项目验收申请报告。目前，*溪、*沟两个镇的低丘岗地改造项目通过了市国土局和省国土资源厅的验收，*桥、*胜和马*三个低丘岗地改造项目，正在针对省国土资源厅验收组提出的检查意见进行整改。 5、项目资金来源和使用情况。根据*财建发［20**］188号文件批准，我区五个低丘岗地改造项目共计资金14018万元，亩平投资2000元左右，全部为省级耕地开垦费投入。目前省国土资源厅已下拨项目资金11568万元，我区已支付项目资金9304.9245万元。通过招投标项目有一定的节余资金，区国土部门根据项目资金用在项目区内的原则，增加了一些项目工程，共增加新农村建设点7个444户、1920人，维修当家塘二口，整险加固水库一座，新建通村水泥路32.5公里。在资金使用上，区国土部门对低丘岗地改造项目资金实行了专帐核算、专户管理，区财政部门对低丘岗地改造项目资金实行了国库集中支付管理的方式，项目工程款直达放工单位。项目工程组织管理和施工过程中基本实行了项目法人制、项目公告制、项目招标制、工程监理制、合同管理制。区审计部门也对低丘岗地改造项目实行了全程跟踪审计，及时发现问题，加强整改，保证项目资金使用安全。 6、项目实施后效益情况。实施低丘岗地改造项目，直接为我区带来省级资金投入14018万元，区财政可获税收资金500多万元。项目实施以后，凸现出“四大”主要成效： 一是增加了耕地资源。五个项目共平整开挖平整土方米，净增耕地1623.99公顷，农村耕地的增加为我区农业的发展增强了后劲，为我市城市建设的发展提供了空间。 二是改善了农村基础设施。项目实施后，改善了耕作环境，打通了进出的道路，贯通了排灌的沟渠，美化了村容村貌，极大地改善了项目区内农民的生产生活条件。 三是增加了农民收入。低丘岗地开发出来后，山地地租由原来的每亩每年二、三十元增加到七、八十元，有的甚至上百元，大大增加了农民