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专题七 个人收入的分配 【高考目标导航】 一、考点集结 分配制度,收入分配与社会公平的关系,特别是效率与公平的关系是高考考查的重点。 二、考向动态 本课考查的热点话题是缩小收入差距与社会公平、社会和谐的关系。为此,高考复习中要关注与此有关的重大政策、重要会议精神,以及与如何实现社会公平有关的一系列热点问题:如中央实行的财政、货币政策;十七届五中全会关于国富民强的理论等。 【基础知识梳理】 一、分配制度 1.生产决定分配 (1)生产决定分配,①生产资料所有制决定分配方式。 (2)在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行以按劳分配为主体、②多种分配并存的分配制度。 2.按劳分配及其作用 (1)含义:是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在③公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配④个人消费品,多劳多得,少劳少得。 (2)原因:⑤生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下⑥生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的⑦性 质和特点,是实行按劳分配的直接原因。 (3)意义:有利于充分调动劳动者的积极性与创造性,从而促进⑧社会生产的发展;按劳分配作为社会主义性质的分配制度,体现了劳动者共同劳动、⑨平等分配的社会地位。 (4)地位:按劳分配在所有分配方式中占⑩主体地位。因为公有制是我国经济的主体,在公有制经济中就业的劳动者占多数。 3.我国多种分配方式并存 (1)按个体劳动者劳动成果分配。 个体劳动者的?合法收入受国家保护。 (2)按生产要素分配。 ①具体形式:主要有劳动、资本、技术、管理等。 ②意义:确立按生产要素分配的原则,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对?公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造?社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。 问题探究1:在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配吗? 提示:生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制决定劳动产品分配必须体现劳动者的意志和利益,这为实行按劳分配提供了可能。但不能认为在公有制基础上的分配只有按劳分配,公有制范围内的劳动者所得到的福利性收入和社会保障收入则不属于按劳分配。 二、效率与公平 1.收入分配方式对效率、公平的影响 (1)表现:收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的①收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的②基本生活需要。 (2)意义:公平的收入分配,它有助于协调人们之间的③经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。 (3)措施:①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我 国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的④制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的⑤重要举措。③再分配更加⑥注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此,要加强政府对收入分配的调节,⑦保护合法收入,⑧调节过高收入,⑨取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分化,实现公平分配。 2.提高效率,促进公平 (1)效率,指经济活动中产出与投入的⑩比率,它表示资源有效利用的程度。 (2)效率与公平的关系:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的?物质前提。另一方面,公平是提高经济效率的?保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。 (3)措施:①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平 的关系,既要提高效率,又要?促进公平。 ②处理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止?收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡?奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。 问题探究2:收入分配公平就是坚持平均主义? 提示:公平的收入分配是社会主义分配原则的体现,它有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”,实际上严重挫伤了劳动者的劳动积极性,不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少,一味强调报酬的均等,这实际上背离了公平原则。 【要点名师精解】 拓展深化: 1. 区分我国的分配制度、分配原则和分配政策 (1)分配制度:以按劳分配为主体,多种分配方式并存,把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 (2)分配原则:兼顾效率与公平。 (3)分配政策:允许和鼓励部分先富,倡导先富帮后富,同时政
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