2012年人口和计划育工作要点 改.docVIP

2012年人口和计划生育工作要点 （讨论稿） 2012年全县人口和计划生育工作指导思想是：坚持以胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话以及县第十七次党代会、人代会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一主线，大力开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动，完善体制，规范服务管理，夯实基层基础，加强任务落实，全面提升服务管理水平，为全县经济社会和谐健康发展创造良好的人口环境。 目标任务是：围绕一个目标（稳定低生育水平），抓住三个重点（计划生育“三查”、流动人口服务管理和干部职工违法生育查处），做好七项工作①强化宣传教育，打造具有洛川特色的宣传品牌；②以“两项工程”实施为重点，积极开展婚育检查、孕前筛查工作，努力提高出生人口素质；③以奖励扶助为核心，着力提高计生家庭的自我发展能力；④以信息化建设为抓手，完善信息化应用机制，推动人口信息互通互享；⑤以村民自治为重心，积极促进工作重心下移，推进综合改革；⑥以集中整治为突破口，促进人口计生各项质量指标升级；⑦以队伍建设为保障，全力提高人口计生干部的领悟力、贯彻力和执行力。全县人口出生率控制在12.5‰以内，出生人口政策府合率达到95%以上，人口自增率控制在6‰以内，出生人口统计准确率达到96%以上，出生人口性别比达到省、市考核要求，重点对象三查率达到100%，节育措施落实及时率达到90%以上。 （一）坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题。 1、全力稳定低生育水平。严格执行现行人口和计划生育政策，全面落实平抑人口出生高峰的各项政策措施。强化婚姻、生育、节育全过程、经常性的服务管理，减少政策外生育。完善基层人口和计划生育工作月例会、专干月访视制度，坚持任务分解、动态跟踪、阶段预警、奖优罚劣相结合，推动落实动态管理责任制。 2、推进人口均衡型社会建设。统筹处理好人口数量、素质、结构、分布的关系，统筹处理好人口与经济、社会、资源、环境的关系，促进人口与经济社会发展水平相协调、资源环境承载力相适应。充分发挥人口在经济社会发展中的基础性作用，深入贯彻“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，完善人口发展主体功能区规划。 3、强化党政统筹领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。坚持和完善党委领导、政府组织、社会协同、公众参与的人口和计生工作新机制和党政领导、相关部门、人口计生“三线”考核制度以及“一票否决”制度，建立健全以统筹解决人口问题为导向、以提高人民群众满意率为目标的人口计生工作目标管理责任制。充分发挥相关部门统筹解决人口问题的路子。 4、强化部门统筹协作。坚持和完善人口计生利益导向政策体系建设联席会议制度，建立健全统筹解决人口问题的部门协作联动机制。充分利用相关部门的政策、项目、资金、技术等优势和资源，形成综合治理、统筹解决人口问题的强大合力。 （二）强化计划生育“三查”工作，狠抓节育措施落实，努力提高管理水平。强化季度“三查”工作，细化工作程序，夯实工作责任，严格推行一孩上环、二孩结扎的长效措施，努力实现节育措施动态平茬，切实提高已婚育龄妇女综合节育率。 （三）扎实推进“三项工程”，提升优质服务水平。一是母亲健康工程要将“查、治、防”有机结合，进一步完善制度，规范工作程序和技术服务标准，确保检查质量。大力宣传和普及生殖健康、优生优育和预防疾病的科学知识，提高广大群众自我保健和预防出生缺陷的风险意识、知识水平和防范能力。二是优生促进工程，计生部门要与民政、卫生部门衔接协调，年内建成婚前检查室和优生筛查室，全面开展婚前免费检查和孕前筛查，完善工作制度，加强技术人员培训，提高服务水平。三是计生家庭创业工程，要结合苹果和生猪优势产业开发和“一村一品”整体规划，初步选择一些成本少，风险小的致富项目，有重点的帮助部分计划生育家庭发展经济，扩大计生家庭受益面，加大对计生贫困家庭扶持力度，年内抓好两个示范点。 （四）加强干部职工、城镇居民、流动人口计生管理工作，进一步提升管理服务水平。一是加强干部职工计划生育管理，严格落实重点管理、“一票否决”及“一把手”负总责责任制。二是加强流动人口计划生育管理服务，提高流动人口服务率，实现全国“一盘棋”的流动人口管理工作格局。城市计生办等要坚持属地管理的原则，推行流动人口计划生育“预约服务”，建立示范典型，打造工作亮点。 （五）实施新型家庭人口文化建设工程。以“幸福家庭”创建工作为抓手，坚持与社会主义新农村建设、婚育文化、生育文化建设相结合，深入开展文明倡导、健康促进、致富发展“三项活动”，促进家庭幸福和谐。加强婚育文化中心、生育文化中心创建活动，组织开展形式多样、丰富多彩的人口文化活动。健全宣传教育工作机制，优化户外宣传环境，深化入户宣传。继续深入开展“婚育新风进万家”活分理处和“关爱女孩行动”，