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在积极融入中护航 在创新转变中作为---关于如何适应经济发展 推动纪委工作的思考 ? ? ? 建立重大项目推动机制促进经济社会持续发展 　 2010-12-31 09:03 　　一、明确指导思想，制定工作目标 　　近年来，东丽区固定资产投资年均增速都在40%以上，重大项目建设对东丽区经济社会发展的拉动和支撑作用日益突显。按照“抓项目就是抓发展”的要求，区委、区政府先后组织开展了“重大项目开工建设百日专项战役”及“重点项目建设攻坚战活动”，均取得显著成效。为进一步推进重大项目建设，实现东丽区经济社会全面快速持续发展，在总结成功经验的基础上，特研究制定更为系统的《东丽区重大项目建设推动机制》，并明确指导思想和工作目标为： 　　以科学发展观为指导，按照“政府统筹、企业主体；突出重点、协调推进；提高效率、保证效果”的原则，坚持产业项目、城市化及基础设施项目并重，经济、社会发展项目并举的工作要求，突出经济社会发展的重点领域，调整优化产业结构，切实转变发展方式，加大政府组织、协调和统筹力度，充分调动部门、责任单位和企业的积极性、主动性、创造性。 　　工作目标：按照“落地项目促开工、开工项目促竣工、竣工项目促达产”的要求，积极推进一批重大项目落地、开工、投达产，切实发挥重大项目的龙头带动和支撑作用，促进全区经济社会科学发展。 　　二、加强组织领导，完善体制机制 　　东丽区委、区政府十分重视此项工作，成立了由区政府主要领导任组长，各主管区长任副组长，各相关部门为成员的区推动重大项目建设领导小组。按照工业、服务业、农业、城市化及基础设施、社会事业分别设立五个重大项目推动组，由区领导小组副组长任各推动组组长，各推动组办公室设在相关部门，负责日常工作。单独设立项目前期工作推动组，重点组织协调项目报批报建过程中的问题。各成员单位全力配合领导小组及各推动组推进项目建设。 　　为确保《推动机制》的顺利实施，我们建立健全了重大项目筛选、责任、推进、激励等工作机制，同时还完善了各项制度。一是例会制度。建立领导小组、推动组例会制度，由各办公室组织召开，通报项目情况，研究如何协调解决问题的对策；二是责任制度。各推动组组长负总责，由各推动组办公室对每个项目确定一个责任单位、一名责任领导、一名工作人员，实施全程专人跟踪服务，确保项目建设按时间节点顺利推进；三是调查研究制度。要经常深入项目单位了解项目进展情况、存在的问题及解决问题的意见、建议，每周确定走访计划，填报走访反馈表；四是沟通协调制度。了解项目在报批报建过程中遇到的问题，由推动组会同区审批办协调各有关行政审批部门启动绿色通道及相关措施及时解决；五是督查制度。由区委办、政府办、督查室、统计局等部门组建联合督导组，将已确定的重大推动项目列为重点督查对象，同时将七个经济街乡重大项目完成情况纳入区绩效考核范围；六是定期通报制度。各项目推动组及时上报工作进展情况和工作中发现的典型经验及不足，领导小组办公室根据各推动组、各成员单位上报信息及平时掌握的情况，定期对工作进展情况及信息上报情况予以通报；七是总结奖励制度。每半年和年度要对全区推进重大项目建设情况进行全面认真的总结，发扬成绩、克服不足。按照《东丽区推动重大项目建设奖励机制》要求，对年初确定的年度重大项目给予资金奖励并在优惠政策上进行倾斜。同时，对完成年度任务较好的推动组和责任单位给予资金奖励，进一步调动推动重大项目建设工作的积极性；八是培训制度。定期组织开展对各推动组、责任单位及成员单位工作人员的培训工作，制定合理的培训计划，利用集中学习、实地考察、专家讲解等多种形式，重点学习先进地区的工作经验及项目推进的有关知识，做到培训有内容、见成效。 　　三、规范工作流程，明确责任分工 　　按照“运行流畅、责任明确、跟踪及时、服务到位、有序高效”的要求，制定《东丽区重大项目推动工作流程图》和《东丽区重大项目建设流程及责任分工图》,确定各阶段主要工作任务，明确各阶段责任单位及配合部门，以及各推动组、责任单位及各成员单位之间的工作联系，做到项目建设过程中每个节点有部门负责，每个阶段有部门跟踪，对项目建设过程中的点、线、面进行全程跟踪、服务。 　　我们将重大项目建设工作流程划分为十一个阶段，并明确了各阶段的工作任务和责任分工。在项目引进阶段，即从初步洽谈到签订合作意向书，由区合作交流办负责，各推动组、街乡及功能园区配合；在项目注册阶段，即从名称预审到领取营业执照、国地税登记，由前期推动组负责，各推动组、街乡及功能园区配合；在土地整理阶段，即从土地收储到完成拆迁和三通一平或七通一平，有土地整理中心负责，各推动组、街乡及功能园区配合；在选址阶段，即从土地勘测定界到规划用地条件许可，有规划分局负责，各推动组、街乡及功能园区配合；在土地招牌挂阶段，即从地籍前置调查到挂