优势资源性产品的开放战略对外经济贸易大学研究院院长 张汉林.docVIP

我国优势资源性产品的开放战略与WTO规则分析 对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 张汉林教授 2009年6月23日，美国和欧盟联合要求与中国在世界贸易组织争端解决机制下展开磋商。其理由是，中国对矾土、焦炭、氟石、碳化硅和锌的出口实施了数量限制；对矾土、焦炭、氟石、镁、锰、金属硅、黄磷和锌征收出口税；对上述原材料出口实施了额外的要求和程序，如根据出口业绩限制贸易权、对外资企业规定有别于内资企业的出口标准、要求出口商支付额外费用；建立最低出口价格制度，要求对出口合同和出口价格进行审查和审批。美欧认为中国违背了《1994年关税与贸易总协定》第8条、第10条、第11条以及中国《入世议定书》第一部分第1.2段、第5.1段、第5.2段、第8.2段和第11.3段以及《工作组报告》第83段、第84段、第162段、第165段和第342段。中国则认为保护资源和环境的权利是不容侵犯的，出口限制措施并未违背WTO的规则和入世承诺。目前磋商仍在进行之中，有望以达成双边协议的方式结束争端。此案所引出的如何保护资源性产品，尤其是具有优势的资源性产品的命题值得深思。 一、涉案资源性产品的特点 （一）涉案资源性产品的重要性 上述涉案产品的重要性主要体现在如下几个方面： 首先，这些资源性产品均是重要的基础原材料，关联度广、增值性强，是现代工业和高新技术产业发的关键支撑材料，广泛应用于国民经济各行各业。例如，