中小學班主任工作常规与创新第一章.docVIP

PAGE PAGE 1 新时期的挑战与班主任角色的转变 第一节 新时期班主任工作面临的挑战 一、新时期基础教育面临的挑战 21世纪人类社会所面临的各种挑战越来越严峻，其中既有高科技的挑战，又有生态危机、道德危机等一系列全球性的挑战，这些挑战同时也对基础教育提出了新的要求。世界基础教育面临的挑战是：要保障青少年在接受初等教育后继续受教育的权利，全球化背景下如何提高青少年的素质。世界基础教育的发展趋势是：把提高基础教育质量放在首位，把对教育的需求视为教育的动力，提高培训水平，注重学习成绩的评估和国际比较，对增加教育投资的重新置疑，建立新的国际管理机制。优先事项包括：考虑青少年教育的基本需要，重新思考变革的行为，在现有的各种形式的教育框架内进行革新，消除不平等现象，向艾滋病作战，促进各个层次的联合；建立伙伴关系。 （一）新时期我国基础教育的宏观形势 以科学发展观为指导，我国基础教育的改革与发展正在进入新时期、新阶段。我国教育的改革与发展呈现出以下八个新特点： 1．确立教育优先发展的战略地位。这是指教育在我国社会、经济发展中的地位得以确立。自1995年提出科教兴国的战略后，教育在我国社会、经济发展中的战略地位有了根本性的变化，即教育从边缘化的事业变成了公共事业的重要组成部分。体现在三方面：第一，中央政治局第34次集体学习，请专家讲教育问题，研究我国教育发展的战略问题，这是“十六”大以来党中央的重大举措。第二，温家宝总理连续就教育形势、基础教育、职业教育、高等教育举行了4次座谈会，切实把教育放在了优先发展的战略地位。第三，中共十六届六中全会的决议中只有一个数字，这就是财政性教育经费的投入占GDP的比例要逐步达到4%。温家宝总理提出，宁愿少干几个事情，不干几个事情，也必须把教育搞上去。 2．进入公共教育体制建立阶段。李岚清曾指出，公共财政体制建立和完善了，教育投入的增长也就有了长效的法制保证体制，这是保证教育投入以政府为主的根本措施。 3．强调教育优先发展，关注教育公平问题。十六届六中全会提出坚持教育优先发展，关注教育公平问题的教育任务，这是一个新的发展要求。 4．进入教育全面大众化阶段。教育大众化即义务教育全面普及，高中阶段教育加速普及，高等教育进入大众化阶段。 5．进入教育内涵发展阶段。义务教育普及，其他阶段正在迅速普及，不再以扩张为主要任务，而进入内涵发展的阶段。大众化扩张是规模、投入和条件问题；而内涵发展要依靠的是教师的素质、管理、软件。不同的发展阶段，教育面临的任务不一样。 6．进入教育结构调整阶段。基础教育、职业教育、高等教育结构都要调整，调整和优化结构本身也是内涵发展的要求。基础教育结构调整的关键是教育的分流问题，特别是职业教育和普通教育的比例问题。 7．全面调整教育价值观。教育要坚持以人为本的价值观，树立三个观念：一是为人的发展服务，二是为人的就业服务，三是为人的生存、生活质量的提高服务。以人为本的价值取向对素质教育的要求更加迫切。 8．进入依法治教的阶段。新修订的《义务教育法》正在建立一种责任追究机制，包括强化教育督导对政府责任的监督检查。政府正在建立和强化决策、执行和监督相协调的教育运行机制。 （二）新时期我国基础教育面临的挑战 新时期的基础教育工作，主要面临三个宏观形势：一是国际形势由两极向多极格局的转化，局势有所缓和，但世界并不安宁。二是国内社会由计划经济向社会主义市场经济体制转变，引发了一系列的社会变革。三是基础教育由应试教育向素质教育的转轨，这是基础教育的一次深刻的变革。 国际格局的转化，国内社会的转型，基础教育的转轨，对中小学教育既是严峻挑战，又是发展机遇。首先是国际格局转化，即国际形势由两极向多极格局的转化，局势有所缓和，但世界并不安宁，国际竞争空前激烈。其次是国内社会转型，国内社会由计划经济向社会主义市场经济体制转变，引发了一系列的社会变革。当前，中国正面临着两大社会转型，这就是：一是由乡村社会向城市社会转型；二是由农业社会向工业社会转型。这两大转型，给我国教育发展带来了一系列严峻的挑战。如，进城务工子弟和留守儿童教育，教育的布局调整等等。最后是基础教育转轨。基础教育由应试教育向素质教育的转轨，这是基础教育的一次深刻的变革。《中国教育改革与发展纲要》指出，中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道上来。公共教育体制正在建设之中，许多还不完善。如义务教育保障机制面临的挑战，正常的校舍建设机制、教师工资保障机制还没有真正建立起来，学校公用经费标准偏低，不能保障学校的正常发展，等等。 21世纪是一个信息化、国际化和科技化的社会，是经济和科技竞争的时代，竞争的焦点在于人才，在于国民素质的全面提高。基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程，由应试教育向素质教育的转变，是社会发展的必然要求，是教育改