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德国法的经验对完善我国公共财产制度的启示 摘 要：公共财产的使用和支配秩序需要有一整套科学的法律制度加以规制，靠一部物权法规定国家所有权是无法妥善解决所有主要问题的。从德国法的理论和实践经验来看，有必要引入公法人制度来完善民事主体制度，实现公共财产支配秩序在主体和客体上的特定化，并利用公共物的制度衔接民法和公法，实现公共目的对于物之所有人、国家和公众的普遍约束，这样才能既有效实现和保护公共利益，又有效保障民事法律交往安全和财产秩序。 关 键 词：公共财产；物权法；公法人 中图分类号：ｄ９２３．２ 文献标识码：ａ 文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０３－０１０６－０５ 收稿日期：２０１２－０１－０８ 作者简介：王锴（１９７６—），男，中国社科院民商法专业在读法学博士，全国组织干部学院工作人员。 任何国家都需要有一套体现科学规律、体系融通整合的法律制度，以规制公共财产的使用和支配秩序，实现和保护公共利益。我国虽然于２００７年通过物权法规定的国家所有权，在推动公共财产在从纯粹政治性所有制概念向现代法律意义上财产秩序的转变道路上迈出了重要一步，但离构建现代化公共财产制度的目标还路漫漫其修远兮。进一步研究德国法上的有关经验和做法，可以为此提供有益的借鉴和启发。 一、我国国家财产所有权现行立法存在的问题 ２００７年《物权法》第４５条到第５７条规定