2013年基础班-吴鹏讲义.doc.docVIP

行政法概述　行政法的总体结构：2 1 4 → 2个人、1件事、4个程序 官管民 ①行政管理 行政主体→相对人：行政行为　官　民　事 民告官 ②行政复议 申请人→被申请人：行政行为 ③行政诉讼 原 告→被 告：行政行为 ④行政赔偿 请求人→义务机关：行政行为 　　§1.行政法的基本概念　　一、宪法（控权法） 　　　　西方：三权分立、制约平衡　　中国：三权分工、互相监督　　　　　　四、行政法　　　　2.分则（部门行政法）　　§2.行政法的法律渊源　　《立法法》：宪法、法律、法规×3（行政法规、地方性法规、自治法规）、规章×2（部门规章、地方政府规章）　　　　【法条阅读】　　《立法法》第六十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。　　较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行......　　本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。　　第六十六条第一款 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特