水利工程中的工程量清计价管理.docVIP

水利工程中的工程量清单计价管理 水利工程造价是所有工程建设过程中最为重要的经济技术指标，不言而喻，在保证工程质量的前提下，造价管理便成为建设中最关键也是产生矛盾的一环。我国建筑工程计价模式主要有工程量清单计价与定额计价，现行施工合同，按计价模式的不同主要有总价合同和单价合同两种类型。随着社会主义特色市场经济的活跃，水利工程的交易也实现市场化，基本采用招投标制和合同制管理，工程量清单计价管理在水利工程管理中的优势也在实践中凸现。水利工程越来越多地采用单价合同承包。 单价合同及工程量清单计价的概念 单价合同指承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量清单表确定各分部分项工程费用的合同。 工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置、统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提供的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程单价。 工程量清单与单价合同的关系 工程量清单是单价合同的重要组成部分 工程量清单作为合同的核心内容，确定合同价款的重要参考数据，是合同不可分割的部分。 工程量清单是合同价款确认的依据 合同价款的确定是合同管理的核心内容。工程量清单是合同订立的依据之一，也是合同价款确认的依据。 ⑴ 工程量清单是计算合同价款的前提和基础。 我们可以简单的认为：合同价=清单分项工程量×综合单价+临时工程费用。清单分项工程量和综合单价很大程度上决定了合同价款的大小。工程量清单是为合同服务的。 ⑵ 工程量清单是工程变更、调整合同价款的依据之一。 工程变更一般涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更等内容，都可以在工程量清单中寻找依据与变更作对比，从而确定工程价款。所以，工程变更价款的确定因根据工程量清单中所列项目、工程量、综合单价及合同的有关约定来处理。 ⑶ 工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。 施工过程中，发包人应按照合同约定和工程形象进度，依据已完项目的工程量和相应的单价计算并按时支付工程款。工程竣工验收后，双方仍应按照合同约定，依据工程量轻党约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算款。 在水利工程中实行工程量清单计价的合理性 水利工程与一般的房建工程、市政工程不同，工程建设往往是面广线长，经常出现在一个工程中几乎涵盖所有工程类别项目的情况，用一本定额衡量和管理不同实力、不同特长的施工单位，即不公平也无法在招标中择优取劣。 工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程、直接费、间接费、利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，有利于合理工程成本。而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，很难准确地反映建筑产品价格。 采用工程量清单，使投标单位在投标时有一个共同的竞争基础，有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差，可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。 采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。 实施工程量清单计价过程中存在的不足 对于招标单位，由于工程设计编制人员水平及图纸深度影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单于实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，造成工程投资较投标价变化较大。 采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，水利工程一般地形、地质比较复杂、周期长，工程变更多，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量与实际出现偏差较大，调整实际工程量的比例也会增大，工程总投资较难控制。 在工程量清单招投标过程中，投标单位通常在保持报价不变的情况下，分析该工程的设计及工程量清单，将今后施工中可能变化较小或减少的项目的单价降低，将工程量可能增加的项目的单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。 如何提高工程量清单计价管理的思考 对工程量清单的编制质量提出更高的要求，在招投标前，编制人员于业主对工程量进行复核在竣工决算审价时，审价单位对工程量清单进行再次复核。 在项目实施过程中，业主必须依靠强有利的工程项目管理人员、监理人员、造价