罗红军2014常识判讲义.docVIP

行政强制 一、行政强制措施 （一）何谓行政强制措施？ 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 （二）行政强制措施的种类： 1.限制公民人身自由； 2.查封场所、设施或者财物； 3.扣押财物； 4.冻结存款、汇款； 5.其他行政强制措施。 （三）设定： 1.法律 2.行政法规：除限制公民人身自由、冻结存款、汇款； 3.地方性法规：可以查封场所、设施或者财物、扣押财物 （四）实施 1.行政强制措施权不得委托。由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 2.程序 （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。