镇江人口老龄化及发展趋势研究.docVIP

镇江人口老龄化及发展趋势研究 （镇江市民政局课题组） 人口老龄化作为当今世界普遍面临的共同问题，已经对欧洲等发达国家长期运行的社会福利和保障制度构成了挑战。作为发展中国家，我们社会保障制度还不完善，社会保障体系还不健全，综合国力还不够强，面临更加严峻的挑战。1986年，镇江60岁以上人口比重达10.28%，以超前全国14年的水平率先达到国际公认的人口老龄化地区标准。经过近三十年的发展，如今老龄化问题更为突出地摆在人们面前。 一、人口老龄化现状 第六次全国人口普查表明，截止2010年11月1日，镇江总人口为311.43万人， 60岁以上老年人口49.36万人，占总人口15.85%。14岁以下少儿人口32.86万人，占总人口比重10.55%。与“四普”和“五普”相比，老年人口比重进一步上升，少儿人口比重进一步下降，老少比进一步上升，人口年龄中位数进一步提高，老年人口已经超过少儿人口，各项指标大大超过人口老龄化的国际标准（表1）。 表1：1990～2010年镇江人口老龄化发展情况 指 标 国际标准 1990年 2000年 2010年 老年人口比重（%） 60岁以上人口 ≥10 10.48 12.26 15.85 65岁以上人口 ≥7 6.75 8.74 10.12 14岁以下少儿人口比重（%） ≤30 20.54 16.68 10.55 老少比（%） ≥30 3