行政管理学00185.docVIP

行政环境： 1、行政系统的界线：把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相区别，又彼此关联的中介环节。具有开放性和可渗透性。 2、行政系统的界线的功能：（1）、抵抗外界环境的干扰，以保证行政系统的独立性； （2）、过滤来自外部环境的投入和行政系统自身的产出，以维持行政系统的生存和运转； 3、行政环境：指影响行政系统生存和发展的要素的总和。包括：外部环境和内部环境 4、外部环境：指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存和发展的因素或条件的总称。 5、内部环境：指行政系统界线之内的、直接或间接影响行政系统生存和发展的各种因素或条件的总称。 6、构成行政系统外部环境的，只能是其中直接或间接影响行政系统性质、结构、功能、运行方式等方面的因素，既对行政系统具有主要影响的因素。 7、根据各种因素性质上的差异，行政环境可区分为自然环境和社会环境两大类。 8、自然环境：指在行政系统界线之外、未经人工制作存在的事物。包括地球环境和宇宙环境两方面。 9、社会环境：指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定去兴衰存亡的各种社会因素的总和。社会环境因素是行政系统赖以产生，存在和发展的社会基础。可分为国际社会环境和国内社会环境。 10、国际社会环境包括：国际关系格局、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法及其他各国共同关心的社会问题等。 国内社会环境包括：政治