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Copyright 2003-2006 ? Ganglong Modern Management Consulting Co,.Ltd 初始环境评审 什么是初始环境评审 识别环境因素 评价环境因素 初始环境评审报告 初始环境评审的目的 通过初始环境评审来了解组织的环境现状和环境管理现状.以便有效地确定组织的环境方针、目标和指标；制度组织环境管理方案；加强环境因素的控制等; 初始环境评审的内容 调查并取认组织在活动、产品或服务过程中已造成或可能造成环境影响的环境因素，特别是重大环境因素； 结合组织类型、产品特点，以及针对企业识别出的环境因素，特别是重大环境因素，来收集、分类、整理国家、地方及行业所颁布的法律、法规给污染物排放标准； 初始环境评审的内容 评价组织现行的组织结构设置、职责和权限以及污染物排放标准 评价组织的环境行为与国家、地方及行业标准，规程的符合程度 评价组织环境行为与市场竞争的风险与机遇 了解相关方对组织环境管理工作的看法和要求 初始环境评审的步骤——准备工作阶段 界定初始环境评审的范围 组成初始环境评审小组 制定初始环境评审计划 初始环境评审的步骤——实施评审阶段 识别环境因素 依据识别出的环境因素，汇集相关法律法规和其他要求 收集原有环境管理体系中的管理制度，结构设置，职责权限，技术规程等管理文件；以及曾发生过的环境事故的调查及处理意见 收集相关方对其活动、产品或服务的有关信息 初始环境评审的步骤——分析评价阶段 利用确定的方法，确定重大环境因素 列出法律法规和其他要求清单 评价原有体系中存在的问题，为建立体系做准备 编写初始环境报告 识别环境因素 环境因素的定义 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素 环境因素的识别原则 识别全面 识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。 明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的环境影响。 描述准确。依据ISO14004标准示例，环境因素通常可以描述为环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合，即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。 环境因素的识别原则——三种状态 正常（如生产连续运行）； 异常（如生产的开车、停机、 检修等） 紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。 环境因素的识别原则——三种时态： 过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染） 现在（如现场活动、产品和服务的环境问题） 将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）。 环境因素的识别原则——七种类型： 以上三种状态、三种时态可能存在于： 大气排放、 废水排放、 噪声排放、 废物管理、 土地污染、 放射性物质 原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。 环境因素识别的方法——查阅文件和记录 组织的环境管理文件，如环境影响评价报告，三同时竣工验收报告，排污许可证以及技术规程等 与组织活动、产品或服务有关的法律、法规、环境标准以及其他要求文件 组织活动、产品或服务过程中废物的产生、排放、处理及运输记录 组织活动、产品或服务过程中运行记录及事故报告 相关方的要求与投诉记录等 环境因素识别的方法——利用检查清单或调查表 检查表内容 调查内容应清晰、明确，是评审和备评审者易于理解 调查的内容设计应保持相互的关连、一致性，便于结果分析 调查的内容应覆盖被评审的审核范围 检查表应包括： 各种资源，能源的使用 原材料的使用及利用率 生产工艺流程的水平及对环境的影响 废物的产生及处置 管理工作中的问题对环境造成的影响 其他有关环境问题及环境管理中的问题 环境因素识别的方法——现场监测 由组织或请有关的环保监测部门对组织活动、产品或服务过程中的一些产生环境影响比较大的控制点直接测量，收集相关信息，以具体地掌握组织的环境状况。 环境因素识别的方法——水平调查 将组织内的一项生产技术或工艺流程与组织内部或外部的先进工艺流程进行对比，找出差距，进行改进。 环境因素识别的方法——问卷调查 对于与组织活动、产品或服务有关的供方、废物收购方、社区居民等相关方多采用文件调查的方式收集有关环境信息，建议和要求。 环境因素识别的方法——过程分析法 该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下： （1）以产品生命周期为思路（物料平衡法），对产品进行从摇篮到坟墓的分析，使组织全面了解自己的产品，包括从原材料生产到最终废弃处置的全部生命过程中可能涉及的环境问题。