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创新管理机制推进党报绩效考核改革 　　随着媒体市场化改革持续推进，报业市场竞争不断加剧，中国报业以往沿用的行政事业单位评价标准“大锅饭”式的报酬分配制度被打破，绩效考核制度得到普及，这种新的分配制度在一定程度上调动了员工的积极性，促进了媒体的快速发展。 　　而作为事业性单位企业化管理的党报，虽然早已实行绩效考核，但特殊的政治地位，采编人员长期以来形成的“皇帝女儿不愁嫁”的自恋情结和惰性仍然成为阻碍党报发展的痼疾。在新一轮绩效考核改革之际，党报不应囿于绩效工资标准和考核方案的制订，而是要借此良机推进绩效考核管理创新，更有效地调动采编人员积极性，使党报在激烈的市场竞争中占据制高点，更大限度地释放采编人员的正能量。 　　一、党报绩效考核管 　　目前，报业绩效考评的具体内容主要包括：对采编各部门人员组成和岗位职责进行明确说明，对新闻稿件数量、质量做出硬性规定，对版面编辑、文字及记者、组版人员的工作任务定额细化，对文章、图片、版面、标题质量进行等级划分，对差错查处做出详细执行规定。具体的考评方法分为硬性定量型、考核数量型、质数兼顾型、折算分数型、末位淘汰型、首席补充型等。其中前四种方式常被当成基础考评办法，后两种方式则用来作为对已有考评分配制度缺陷的弥补与创新。 　　以湖南日报的考评制度为例。湖南日报自1992年起开始探索采编绩效考核改进办法，意在摒弃沿用多年的“以职务职称定薪酬”的分配模式和“吃大锅饭”的弊端。湖南日报绩效考核的组织机构为独立考评机构，成立专门的考评室由专人进行考核，实现绩效考核的专业性和权威性。在采编人员方面，稿件采写与版面编排是主要绩效考核内容，一般采用对稿件与版面定级的方式。业绩指标是记者编辑绩效考核的核心部分，通常用数量指标衡量。这种考核制度虽然有效调动了采编人员的工作积极性，但也存在明显弊端。第一，在绩效考评的利益驱动下，编辑记者更倾向于追求“经济效益”。第二，直接削弱了深度报道的质量和影响力，造成了虚假新闻滋生和网络谣言蔓延等。第三，单一的绩效考核和分配机制鼓励个人竞争，导致团队精神缺失，降低了工作效率和报道质量。 　　当前，一大批新型媒体的出现使得报纸作为传播信息的主渠道地位遭到严重冲击，因循守旧、固步自封的传统观念势必影响党报在市场竞争中的地位。因此，报纸必须对原有的运行机制进行调整和改革，必须引入新闻考评创新机制，激活采编人员的工作热忱，形成人人争优创优新局面。 　　二、党报绩效考核管理创新法 　　1、充分纳入平衡计分卡绩效考核技术 　　平衡计分卡（BSC）是一种新型企业绩效评价工具和战略管理工具，它能从财务、顾客、内部流程及学习与成长四个角度对员工进行全方位的定量化绩效考核。 　　将平衡计分卡纳入绩效考核后，媒体及采编人员必须注意几个问题。首先，媒体要在新闻内容和形式上进行严格把关，提高读者满意度，建立高效的读者交流和反馈机制，不断创新改进采编内容。其次，要充分发挥记者编辑的主观能动性，确保采编工作的协调运转。最后，要提高记者编辑的业务能力，建设创新型采编团队。 　　2、 适度引入360度绩效考核模式 　　360度考核法又称为全方位考核法，具体指由被考核者的上级、同事、下级、客户及被考核者本人担任考核者，多角度、全方位地对被考核者进行评价，通过各方面的反馈意见，达到清楚认知自身优缺点，从而提高绩效的目的。这种考核制度的引进打破了由上级考核下属的传统考核方式，可以避免传统考核中易发生的“光环效应”、“居中趋势”、“偏紧或偏松”、“个人偏见”和“考核盲点”等现象。 　　目前，许多媒体对采编部门稿件、版面质量的考评基本由采编岗位绩效评估小组进行，考核模式单一，应适度引入360度考核模式。如湖南日报2012年成立了集团编委办，隶属于集团编委会，由总编辑直接领导，与总编室下辖的人力资源部和劳资部门有机结合，形成了严谨的绩效考评组织架构。在现有的考评人员基础上，集团专门聘请一批拥有丰富采编经验的专家学者和具备扎实专业基础的读者，对当日新闻进行考评，并撰写新闻阅评，同时还与读者进行联动，供采编一线参考。同时每月随机抽取3至5名采编部门主任和普通记者参与考核，实现了多元化、多层次的考核，另外考评工作还要受到采编部门的监测与制约。这种多元化操作方式使考核兼顾了效率与公平。 　　3、 合理增强团队绩效考核指标 　　团队绩效考核就是指对团队履行自身职责和工作完成结果的考评，是对团队工作贡献率的衡量和评价，直接体现出各层次团队在企业中的价值大小，是绩效考核的核心内容。 　　合理增强团队绩效考核，目的是为了对团队工作进行总结，奖优罚劣。通过团队绩效考核，可以调动管理者和员工的积极性和责任感，提高管理者辅导员工的能力，加强管理者与被管理者间的理解和信任，增强员工的认同感及归属感，并为薪酬、福利、竞