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多跑道机场跑道入侵成因及管制应对策略 　　引言 　　跑道入侵是一种严重影响机场安全，容易导致灾难性碰撞和人员伤亡事故的不安全事件类型。世界上除9.11外最惨重的航空事故的原因就是跑道入侵。在国际航空领域，越来越多的跑道侵入事件严重威胁着航空安全，由于机场跑道侵入造成的重大事故也并非鲜见。中国民航虽未发生重大跑道安全事故，但由于跑道侵入造成的不安全事件日见端倪， 特别是大连、上海等机场发生的典型跑道侵入事件，险些酿成重大航空安全事故，防止跑道侵入维护跑道安全刻不容缓。 　　1 跑道入侵的概念及分类 　　1.1 跑道入侵的概念 　　国际民航组织（ICAO）对跑道入侵的定义是，在机场发生的任何航空器、车辆或人员误入指定用于航空器着陆和起飞的地面保护区的情况。 　　ICAO对跑道入侵的严重程度规定划分为事故A—E共5类： 　　A类：勉强避免了相撞的严重事故征候。 　　B类：间隔减小，有大的相撞可能性的事故征候，它为避免相撞有可能导致时间紧急的纠正/逃避反应。 　　C类：以有充足的时间/或距离避免相撞为特征的事故征候。 　　D类：符合跑道入侵定义的事故征候，如车辆/人员/飞机误入指定用于飞机着陆和起飞的地面保护区，但是没有造成直接的安全后果。 　　E类：不充分的信息：非决定性的或矛盾的证据，不进行严重性评估。 　　2 多跑道机场跑道入侵的情形 　　2.1 跑道与滑行道交叉情形 　　跑道与滑行道交叉，起飞或降落的飞机与另一个在滑行道上的目标（飞机、车辆等）朝同一个交叉口汇聚行驶。 　　当降落飞机正在或即将着陆滑行，此时另外一架飞机、车辆等正在或即将通过滑行道滑入或穿越同一条跑道；或当起飞飞机已经开始起飞滑跑，而同时另外一架飞机、车辆等正在或即将通过滑行道滑入或穿越同一条跑道，即出现了跑道入侵。 　　2.2 两架飞机同时在交叉跑道上运行 　　有两条交叉跑道，当一架降落飞机已经对准了其中一条跑道开始下滑或者它已经降落到了其中一条跑道上正在滑跑，此时另外一架飞机或车辆等在另外一条跑道上行驶，正在或即将通过交叉口进入或穿越降落飞机使用的那条跑道；或当起飞的飞机已经开始起飞滑跑，而同时另外的一条跑道上，另外一架飞机或车辆等正在或即将通过交叉口进入或穿越起飞飞机使用的那条跑道，即出现了跑道侵入。 　　2.3 飞机在错误跑道上运行 　　在平行跑道、近似平行跑道或者交叉跑道情形下，当一架降落的飞机对准了一条非指定其使用的跑道或者直至其降落；或者当一架起飞的飞机进入了一条非指定其使用的跑道或者直至其起飞，即发生了跑道侵入。 　　3 多跑道机场跑道入侵的原因分析 　　3.1 飞行员因素 　　可能导致跑道侵入的飞行员因素：省略复述、分心、驾驶舱资源管理崩溃，偏离标准操作程序、缺乏交流、通讯中断，不熟悉机场标志、不熟悉机场、缺乏在有塔台机场上的经验，没有使用机场图、不听从指令等，可能会造成情境意识缺失——飞行员认为他在机场内的一个位置（ 如特定滑行道或交叉路口），而实际上他在其他地方，或者他们认为发出的许可是进入跑道，而实际上不是。 　　3.2 管制员因素 　　造成跑道入侵与管制员相关的因素可能有一架航空器、跑道关闭的情况、在跑道上的车辆或者一条已经发出的ATC指令；间隔计算错误，管制员之间协调不足，穿越许可是由地面管制员而不是塔台管制员发出；对航空器或其位置识别错误，管制员未能确保飞行员或车辆驾驶员的复诵与发出的许可一致；通信错误，过长或复杂的指令，使用不标准用语等。 　　3.3 其他因素 　　机场设计不够合理，如：标记牌和标志牌不全（尤其是不能看到等待位置线）；由于使用复杂或提高飞行容量的程序，有交叉跑道的复杂机场设计或滑行穿越跑道，滑行路线不完整、不标准或关闭[1]。 　　4 跑道入侵具体应对策略 　　4.1 同一条跑道上起飞或者降落的飞机前方出现飞机、车辆或人员 　　对于起飞的飞机，若管制员之前已经发布起飞指令，管制员应向起飞飞机发出中断起飞指令，并根据实际情况指挥侵入的飞机或车辆等原地等待或迅速脱离跑道；若无法建立联系时，应通知机场现场指挥中心和护卫队到现场处理。若之前尚未发布起飞指令时，管制员应立即指挥预起飞机原地等待，并根据实际情况指挥侵入飞机或车辆等原地等待或迅速脱离跑道。 　　对于降落的飞机，管制员应根据实际情况：若小于起降间隔标准，立即终止进近，指挥复飞：若大于起降间隔标准，时间允许仍可以继续进近，并指挥侵入的飞机或车辆等迅速脱离跑道；若大于起降间隔标准但无法建立联系时，应指挥进近飞机复飞，同时通知机场指挥中心和护卫队到现场处理。 　　4.2 跑道与滑行道交叉情形 　　对于起飞的飞机，管制员应指挥预起飞机中断起飞，同时指挥穿越跑道的入侵飞机终止滑进，然后根据实际情况发布下一步指令。