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成渝经济区新兴产业科技创新绩效理论及实证研究 　　摘要：对成渝经济区新兴产业科技创新绩效的测算及其收敛性进行计量分析。结果表明：成渝经济区新兴产业科技创新绩效整体呈现下滑趋势。另外，新兴产业科技发展不平衡，而科技经济一体化趋势明显。基于以上分析，提出在科学规划、资源共享与政策支持等方面，促进成渝经济区科技政策绩效的提升及经济社会的持续发展。 　　关键词：新兴产业；协同创新；科技创新绩效；成渝经济区 　　中图分类号：F273.1文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）09-0024-04 　　一、引言 　　在第十二个五年计划期间，中国将温室气体排放强度归入国民经济发展战略规划中，大力发展战略性新兴产业是实现减排目标的需要，同时也是其产业技术特征的重要元素，特别是当前全球经济放缓加速，主要发达国家纷纷加大了对科技创新的投入及新兴产业的布局。我国战略性新兴产业政策及规划的提出，为我国新兴产业各种优惠政策的出台及经济发展方式的转变提供了新的路径。由于我国各地区的经济发展水平、资源禀赋差异较大，各地区的产业结构都有各自的特点，其产业演进具有明显的区域特性。发展战略性新兴产业，首先就必须科学筛选战略性新兴产业，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。区域战略性新兴产业绝不是国家战略性新兴产业的区域化，各区域战略性新兴产业不仅存在“量”上的区别，也存在“质”上的区别。因此，如何准确科学地遴选区域战略性新兴产业和评价其科技创新绩效将具有很强的理论及现实意义。 　　二、新兴产业科技创新的理论基础 　　（一）对产业保护及产业创新的理论认识 　　事实上从上世纪美国的汉密尔顿到后来的李斯特都提出了关于新兴产业保护的相关理论，这期间有不少学者研究了不同情况下产业保护的相关问题，并对其给出了定量分析。日本经济学家小岛清提出根据比较成本及要素禀赋的变化来选择国民经济中需要保护的产业[1]。当时的战略性新兴产业还处于发现的萌芽阶段，属于政府的保护对象。冷梅认为新兴产业的高度国际化趋势也使得政府的干预性加强，以增强本国产业竞争力及抵消国外相同产业的作用[2]。尼尔森、阿罗认为以高新技术产业为代表的战略性新兴产业本身就具有公共物品的性质，其发展的关键是技术方面的研究，这种外部性就很难保证开发及投资者的投入所应得到利益，最终导致收益的不完全独占性，甚至会出现边际收益低于社会收益的现象。由于科学研究及技术开发具有一定的外部性，这就需要政府在考虑社会效益的基础上对其提供财税、金融等方面的优惠与支持，以降低其成本，提高新兴产业的经济绩效。另外，战略性新兴产业有着很强的关联性，这就需要政府的介入以更好地协调不同产业，以帮助其获得更多可持续发展的空间[3]。 　　罗斯维尔研究了不同企业在创新过程中的动态作用，并认为产品创新取决于其生命周期[4]。张耀辉认为，产业创新是在新兴产业发展过程中，产业创新能力不断提升的过程，满足新的需求，形成具有更多资源利用的能力。同时，他还分析了中国产业创新能力不高的原因，其中技术能力创新不足是重要原因[5]。王秀婷认为产业创新是多种因素创新的综合，其成功实施往往需要政府、企业、科研院所等创新主体共同完成。同时，产业创新的实施受到政府政策、社会价值等多方面原因的影响。中国的产业创新是以往的低技术水平向高技术水平方向演进[6]。 　　（二）对科技创新及协同创新的理论认识 　　科技创新平台是一个地区知识、技术、人才等系列要素的集成，并对形成原创性的理念进行整合、创新的共享平台。当前，中国区域内部的创新系统还没有真正建立，创新系统效能低下。张丽华基于生命周期理论，研究了纺织业产业创新平台的特征，指出产业创新服务平台是产业创新能力要素的聚合，其主要包括基础设施、政策法规、人力资源等。产业创新平台为产业技术升级、技术创新提供相应的信息服务[7]。从当前国内发展情况看，产业创新平台主要有龙头企业、骨干企业、科研院所、中介组织等组建的创新服务平台。徐立兴在产业协同理论基础上提出建立产业间技术协同共享平台，其以技术创新为主体，不同产业技术相互协调的物质或组织上的准备，并通过共用的技术平台实现产业上的协作[8]。夏太寿认为区域新兴产业科技绩效服务平台是以科技企业为载体，利用现代技术手段及统一的管理模式搭建的共享机制[9]。钱波认为搭建产业技术创新平台应从人才激励机制、制度及技术创新等方面进行[10]。 　　协同创新理论是新时期产业升级及科技创新需要而提出的更高层次的要求，协同创新的开展不但能有效把握世界科技的趋势及最新成果，而且还能有效发挥产业间及不同创新主体的综合效应，进一步提升产业创新服务平台。在协同创新理念指导下，建立新兴产业创新战略联盟，促进资源在不同创新主体间的配置及共享，在重点领域取得突破性的成果。新兴产业依托特色产