中特第二部分张永生调查报告.ppt

（一）谣言的定义 如果要对“造谣”和“传谣”的人绳之以法的话，那就要首先在法律上给“谣言”下一个准确的定义。可是这个定义在中国法律之中还是一个空白。而且还要对哪类“谣言”的制造者和传播者入罪做出明确的规定。 ? 百度里的解释是：“谣言是利用各种渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。根据上述定义，谣言没有真假之分，因为是未经证实的信息，所以无法确定谣言的真假。” 维基百科里还说：一般的看法，会认为谣言是一种据称是真实但缺少证据的信息，不过，根据学者Peterson和Gist的看法，谣言也可能是针对公众所关心的事物，所提出的一种未经证实的解释或理由。进一步来说，谣言的讲谈是社会交换市场中，也许廉价，但却珍贵的商品。换言之，谣言牵涉到的是未经可靠来源证实的讯息，但我们可以更精确的说，是一种人与人之间，口耳相传，但缺乏可靠证据支持的陈述或信念。 维基百科里说：谣言的真实性往往值得商榷，有的谣言一开始就是彻头彻尾的谎言。也有原本是真实的事物，但由于在众人口中相传，偏离了最初的版本，变成不真实的谣言。 早在1951年，美国学者彼德逊（PetersonW.）和盖斯特（GistN.）就在《谣言与舆论》（《RumorandPublicOpinion》）一文中给谣言作了定义：“谣言是一种在人们之间私下流传的，对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”根据这一