戚老师第一次课论文翻译汇总.docVIP

(859-863) 从专家管理到责任网络： 一种新的比较行政法的范式 尽管比较行政法从根本上改变了现代行政管理的状况，但是指引比较行政法的分类和保持相似对比的判定的分类是于19世纪末才建立的。这些分类是植根于对专业官方机构的信任来实现公共目的的，主要包括两个方面：管理机构和司法审查。这种过时的模式限制了比较法的对于处理现代关于管理状态的争议的能力，取代对公共行政的明显的怀疑的应该是通过一个多数的公共和私营部门联合的责任网络实现公共利益来作为前提。本文试图通过重新规划比较行政法使其作为一个设计出来可以嵌入他们的民主社会的公共管理和公务员制度的规则和程序中的责任网络来纠正现阶段模式的不当：对被选举官员，组织利益，法院和广大市民都负责。基于这种模式，本文在全球范围内对美国和欧洲的行政法进行了比较。在其中我们探索到了很多的差异，有议会与总统的政治控制之间的差异，也有多元化管理集体与自我管理的新型集体或者公私合营集体之间的差异，司法审查重点是基本权利还是政策的合理性之间的差异，还有是否用监察员替代法庭的差异。在文章的结尾我提出了一些比较法如何解释目前改革的行政管理中的争议的建议。 一、引言 在最近的时代行政管理和行政法的理论已经发生了巨大变化。国家行政机构的传统分层已经面临一个由自主服务机构、独立的监管机构、新型具有强大功能的地方政府、大量跨国公司和国际监管机构日益分割的现实。归于