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驻省住房和城乡建设厅纪检组监察专员办公室 进一步强化监督职责实施办法（暂行） 为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委关于纪检监察机关“要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力”精神，根据《中国共产党党章》、《行政监察法》和省纪委监察厅相关文件，结合省住房和城乡建设厅（以下简称“厅”)实际，就进一步强化监督职责，制定本办法。 指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务，回归监督执纪问责主业。通过完善制度、理顺体制、落实“三转”，提高驻在部门党员干部特别是领导干部的廉洁从政意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，为住房和城乡建设事业健康发展提供纪律保证。 二、监督内容 1、协助厅党组加强党风廉政建设。根据中央决策部署，结合实际向厅党组提出加强党风廉政建设的建议；在省纪委领导下，充分发挥组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；加强对厅党组落实主体责任的监督，协助党组将党风廉政建设任务分解到各部门，加强检查考核，保证任务落实。 2、严格执行党的各项纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严肃查处违反党的纪律的行为，确保纪律刚性约束。加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查，保证政令畅通。 3、加强对领导班子和领导干部的监督。重点加强对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”情况；每年年中述职述廉、年底的工作考核，召开专题党组会、警示教育大会、领导干部上党课、开展廉政教育情况的监督。对主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办等情况的监督；按要求向省纪委报告党风廉政建设工作情况。 4、加强对执行民主集中制的监督。重点监督领导班子在研究“三重一大”事项时，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则的情况。重要事项应列入会议议程。讨论决定事项，应充分发表意见，各种意见应进行如实记录。讨论干部任免事项，应如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况；领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，应负责地写出署名推荐材料。决定重要事项，应按照表决方式进行表决；表决结果和表决方式应记录在案。主要负责人应实行末位表态。 5、加强对作风建设的监督。重点加强对领导干部落实中央八项规定的监督；对领导干部在公务用车、办公用房、出国（境）、休假、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面严格执行廉洁自律有关规定的监督。检查领导班子及其成员每年与分管处室和单位党员领导干部进行廉政谈话的情况；了解对新提拔干部进行任职前谈话、对拟提拔干部是否进行党纪政纪法规知识考试、对离任干部是否进行离任前审计等情况。 6、加强对重要行政权力运行的监督。主要对领导干部和重要岗位工作人员执行工作纪律、财经纪律、组织人事纪律和履行职责情况进行监督；对行使行政审批、行政处罚、人事任免、政府采购、大额资金使用等权力进行监督；对“处务会议纪要”所涉及事项进行监督。 严肃查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道，认真办理信访举报件。严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法问题查实的，依纪依法严肃处理。 加强党风廉政制度建设。围绕强化对权力运行的制约和监督，加强制度的清理、修订和完善工作，强化用制度管权管事管人的各项措施，健全党风廉政建设制度体系，探索推行“体制机制制度加入科技融入文化”工作模式，增强制度的执行力。 三、保障措施 1、实行“签字背书”。每年年初，厅党组主要负责人和其他班子成员要对承担的党风廉政建设主体责任进行签字背书，作为责任考核和问责的依据。每年1月15日前和7月15日前，厅党组分别向省委、省纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。对发现的问题，按照有关规定和程序，倒查和追究相关人员的责任。 2、列为巡查重点。推进巡查监督常态化全覆盖工作，针对监督检查内容，进行不定期检查、抽查和巡查，巡查覆盖率每年不低于30%，主要通过查阅有关文件、资料，派员参加有关会议和活动，召开座谈会，与有关人员谈话等形式进行。针对党风廉政建设主体责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的，列为巡查重点，由纪检组组织开展专项巡查。巡查结束后，形成巡查报告。 3、开展廉政谈话。把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容。对在工作巡查中发现的苗头性、倾向性问题，由纪检组长与厅党组沟通；尚不构成违规违纪的，由纪检组长或监察专员办公室主任视情节对单位主要负责人进行廉政谈话